Постановление № 5-53/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-53/2017

дело №5-53/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г. Ростов, Ярославская обл.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области, Гусев А.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ФИО1, ФИО4, действуя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела разрешительной документации Департамента охраны объектов культурного наследия <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО4 пояснил, что с протокол об административном правонарушении не согласен, вину не признает. Печи, также как и пол с 2015 года в доме, принадлежащем ФИО1, находятся в разрушенном состоянии. Он, действуя по доверенности от ФИО1, остатки печей в виде кирпичей, вынес из жилого помещения осмотренного объекта и складировал их в сарае у <адрес> по ул. ФИО6<адрес>. То же он сделал и с остатками пола в указанном помещении здания объекта культурного наследия.

Директор Департамента охраны объектов культурного наследия <адрес> просил рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считаю, что ФИО1 виновна в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.

ФИО1, являясь собственником 4/7 долей во вновь выявленном объекте культурного наследия «Дом жилой» первая половина XIX в. по адресу: <адрес>, организовала проведение работ по перепланировке (переустройству), тем самым нарушила требования п.1 ст.33, подпункта 3 п.1 ст.47.3 ФЗ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объекте культурного наследия о допустимости (недопустимости) проведения переустройства и (или) перепланировке жилых помещений в объекте культурного наследия, утвержденного приказом департамента охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушила требования законодательства об охране выявленного объектов культурного наследия.

В соответствии с актом осмотра технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в момент подписания представителем собственника охранного обязательства, ФИО1 приняла на себя обязательство нести полную ответственность за сохранность памятника (п.1.2.1 – л.д.9-10).

Согласно Акта осмотра объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), в ходе проверки проведен осмотр помещений, составляющих долю ФИО1 в доме. В результате выявлено, что на объекте культурного наследия проводятся ремонтные работы; на момент осмотра сбита штукатурка со стен и межэтажных перекрытий во внутренних помещениях рассматриваемой доли здания; разобраны печи.

Помимо указанного акта, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО5, заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, охранным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.

Факт ненадлежащего состояния вновь выявленного объекта культурного наследия, подтверждающее проведение работ по перепланировке (переустройству) подтверждаются имеющимися в материалах фотографиями (л.д. 15-18), пояснениями представителя ФИО8, подтвердившего в ходе судебного заседания факт разбора им с ведома ФИО1 печи и пола выявленного объекта культурного наследия, фотоснимками, представленными в суд ФИО9

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в их совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной. Оснований подвергать сомнению доказательства вины ФИО1 не имеется, они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для разрешения дела.

Согласно п.п.1.п.1 ст. 47.3 ФЗ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» собственник обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране выявленного объектов культурного наследия: организации проведения работ по перепланировке (переустройству) объекта, чем нарушила требования п.1 ст.33, подпункта 3 п.1 ст.47.3 ФЗ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объекте культурного наследия о допустимости (недопустимости) проведения переустройства и (или) перепланировке жилых помещений в объекте культурного наследия, утвержденного приказом департамента охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, в том числе с учетом ч. 3 ст. 4.3 КоАП РФ, административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При этом судом установлено наличие исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст.7.13 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Такими обстоятельствами являются тяжелое имущественное положение ФИО1 Суд полагает, что наложение на нее штрафа в размере 15 000 руб. является с учетом имущественного положения, чрезмерным, размер административного штрафа подлежит снижению.

Руководствуясь ч.3 ст. 7.13, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40№ в Отделении Ярославль <адрес> БИК №, получатель УФК по <адрес> (Департамент охраны объектов культурного наследия <адрес>), ИНН/КПП №, ОКТМО №. Код бюджетной классификации № – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ. УИН: №.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (если они предоставлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись А.Ю. Гусев