Постановление № 5-53/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело № 5-53/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 07 апреля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Сергеева Е.А., при секретаре Шаповаловой О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, которые находятся в здании, являющемся в соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № объектом культурного наследия регионального значения <данные изъяты>

На объект культурного наследия заключено охранное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании устного заявления, поступившего в территориальную администрацию <данные изъяты> от <данные изъяты> о проведении проверки по факту нарушения жилищного законодательства в части переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, территориальной администрацией <данные изъяты> было проведено обследование указанных помещений и составлен акт осмотра жилого помещения.

Согласно указанному акту от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу внутри помещений ведутся работы по перепланировке помещений: ремонтные работы, в ходе которых выполнен демонтаж межкомнатных перегородок и снята штукатурка со стен. При этом территориальной администрацией собственнику помещений согласование на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения не выдавалось.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, помимо иных документов, заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Документы, предусмотренные п. 2.7 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключения собственникам жилых помещений в объектах культурного наследия о допустимости (недопустимости) проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объектах культурного наследия, утвержденного приказом департамента охраны объектов культурного наследия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки собственником в департамент не предоставлялись. За получением указанного заключения собственник помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в департамент не обращался.

Таким образом, ФИО2 нарушила требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, причину неявки не сообщила, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Представитель департамента объектов культурного наследия <данные изъяты> по доверенности ФИО1 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, полагала вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, подтвержденной собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. В связи с чем, настаивала на привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, против чего возражений заявлено не было.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, поскольку она нарушила требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; охранным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным на объект культурного наследия; актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, которой подтверждается право собственности ФИО2 на объект культурного наследия; письмом территориальной администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес департамента охраны объектов культурного наследия <данные изъяты>, о принятии мер к собственнику жилого помещения <адрес>, в котором в нарушение требований жилищного законодательства выполняются работы по перепланировке жилого помещения; актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> ведутся ремонтные работы, в ходе которых выполнен демонтаж межкомнатных перегородок и снята штукатурка со стен до красного кирпича; при этом согласование на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения территориальной администрацией собственнику помещения не выдавалось; техническим паспортом на дом по <адрес>; постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней объектов культурного наследия, расположенных на территории <данные изъяты>, и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Главы Администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно которому <данные изъяты> (<адрес>) включен в перечень объектом культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, они являются достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения; нарушений требований закона при их получении не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения в части уплаты штрафа 2 года со дня его вступления в законную силу.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Сергеева