Постановление № 5-47/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 5-47/2024

Дело №

УИД 46RS0№-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2024 года <адрес>

Судья Фатежского районного суда <адрес> Пустовалова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.53.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Коми, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии 5406 №, выданный Малоархангельским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, со слов неработающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей – дочь Анастасию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Александру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 час. 00 мин. на 496 км. автодороги «М-2 Москва-Белгород» в <адрес> осуществил перемещение в багажном отделении и частично в салоне автомобиля «LADA LARGUS KS045L», государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ФИО3, 15 бумажных коробок с сигаретами различного наименования, а именно: трех бумажных коробок с 150 блоками сигарет марки «Корона Слим», одного бумажного короба с 50 блоками сигарет марки «NZ BLACK POWER TF», двух бумажных коробов с 100 блоками сигарет марки «NZ Safari», двух бумажных коробов с 100 блоками сигарет марки «DOVE PLATINUM SLIM», двух бумажных коробов с 100 блоками сигарет марки «DOVE PLATINUM COMPACT», двух бумажных коробов с 100 блоками сигарет марки «Корона Стиль», одного бумажного короба с 50 блоками сигарет марки «NZ 10 TF», одного бумажного короба с 50 блоками сигарет марки «Корона», одного бумажного короба с 19 блоками сигарет марки «KALIPSO», а всего 7 190 пачек сигарет, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.53.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные объяснения, в которых просил рассмотреть дело без его участия, не отрицал свою вину в совершении вмененного ему правонарушения, и просил назначить ему наказание в виде штрафа в размере, ниже предусмотренного санкцией статьи.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в соответствии с требованиями административного законодательства; рапорт ст. ИДПС ОСБ ДПС госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протокол <адрес> о досмотре транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации ТС «LADA LARGUS KS045L», государственный регистрационный знак <***>, согласно которому автомобиль принадлежит ФИО3; копию водительского удостоверения на имя ФИО1; письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он вину в совершении правонарушения признал; протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ автомобиля «LADA LARGUS KS045L», государственный регистрационный знак <***>, были обнаружены и изъяты 15 коробок сигарет, а всего 7 190 пачек сигарет различного наименования, изъятые у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 час. 00 мин. на 496 км. автодороги «М-2 Москва-Белгород» в <адрес>, с фототаблицей; протокол осмотра принадлежащих юридическому (физическому) лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в кабинете № МО МВД России «Фатежский» осмотрены изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 сигареты, с фототаблицей; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого содержание курительной части исследуемых сигарет (объект №№) является частицами растений табака – Nicotoana tabacum L. (род Nicotiana семейство Пасленовых (Solanaceae), следовательно, во всех представленных на экспертизу образцах сигарет содержится табак, при этом при проведении экспертизы представленная табачная продукция – 30 пачек сигарет марки «Корона Слим», 10 пачек сигарет марки «NZ BLACK POWER TF», 20 пачек сигарет марки «NZ Safari», 20 пачек сигарет марки «DOVE PLATINUM SLIM», 20 пачек сигарет марки «DOVE PLATINUM COMPACT», 20 пачек сигарет марки «Корона Стиль», 10 пачек сигарет марки «NZ 10 TF», 10 пачек сигарет марки «Корона», 10 пачек сигарет марки «KALIPSO», в общем количестве 150 пачек сигарет, были израсходованы в полном объеме; определение о признании и приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признали и приобщили к делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в качестве вещественных доказательств изъятую табачную продукцию, оставшуюся после проведения экспертизы в количестве: три бумажных короба с 147 блоками сигарет марки «Корона Слим», один бумажный короб с 49 блоками сигарет марки «NZ BLACK POWER TF», два бумажных короба с 98 блоками сигарет марки «NZ Safari», два бумажных короба с 98 блоками сигарет марки «DOVE PLATINUM SLIM», два бумажных короба с 98 блоками сигарет марки «DOVE PLATINUM COMPACT», два бумажных короба с 98 блоками сигарет марки «Корона Стиль», одного бумажного короба с 49 блоками сигарет марки «NZ 10 TF», одного бумажного короба с 49 блоками сигарет марки «Корона», одного бумажного короба с 18 блоками сигарет марки «KALIPSO», которые переданы на хранение в комнату вещественных доказательств МО МВД России «Фатежский»,

в их совокупности, и оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

Статьей 14.53.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации запрета на перемещение (транспортировку) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 час. 00 мин. на 496 км. автодороги «М-2 Москва-Белгород» в <адрес> осуществил перемещение в багажном отделении и частично в салоне автомобиля «LADA LARGUS KS045L», государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ФИО3, 15 бумажных коробок с сигаретами различного наименования, а именно: трех бумажных коробок с 150 блоками сигарет марки «Корона Слим», одного бумажного короба с 50 блоками сигарет марки «NZ BLACK POWER TF», двух бумажных коробов с 100 блоками сигарет марки «NZ Safari», двух бумажных коробов с 100 блоками сигарет марки «DOVE PLATINUM SLIM», двух бумажных коробов с 100 блоками сигарет марки «DOVE PLATINUM COMPACT», двух бумажных коробов с 100 блоками сигарет марки «Корона Стиль», одного бумажного короба с 50 блоками сигарет марки «NZ 10 TF», одного бумажного короба с 50 блоками сигарет марки «Корона», одного бумажного короба с 19 блоками сигарет марки «KALIPSO», а всего 7 190 пачек сигарет, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ГЭБ и ПК МО МВД России «Фатежский» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.53.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека (часть 3.1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с пунктами 44, 45 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО1 осуществлял перемещение табачных изделий по территории Российской Федерации в количестве 7 190 пачек, в каждой из которых по 20 сигарет, то есть в количестве более 200 сигарет, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 14.53.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ФИО1 в его совершении.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также для применения положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замены назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа предупреждением, судом не установлено.

Административное наказание, как следует из ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Само по себе закрепление в Кодексе РФ об административных правонарушениях значительных по размеру административных штрафов, в том числе для физических лиц, не выходит за пределы дискреционных полномочий федерального законодателя, который вправе в целях усиления административной ответственности вводить более строгие - соразмерные сложившимся социально-экономическим реалиям - административные наказания за противоправные посягательства, объектами которых выступают общественные отношения, нуждающиеся в повышенной правовой охране.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО1, суд полагает возможным применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ФИО1 штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия, в размере 7 500 руб.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Материалами дела, в частности заключением экспертизы, установлен факт отсутствия на изъятых табачных изделиях специальной маркировки, а также единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.

При изложенных обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что табачная продукция <адрес>, явившаяся предметом административного правонарушения и изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находилась в незаконном обороте, вопреки заявленного ходатайства о ее возврате, судья полагает, что изъятая соответствующим протоколом табачная продукция подлежит уничтожению, и не подлежит возврату ни ФИО1, ни благотворительному обществу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.53.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), номер счета получателя платежа 03№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 462501001, ОКТМО 38644101, БИК 013807906, Код БК 18№, УИН 18№, назначение платежа: штраф (ст.14.53.1 КоАП РФ) пр-л <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик ФИО1

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить по адресу: <адрес>, Фатежский районный суд <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Вещи, являющиеся предметом административного правонарушения: три бумажных короба с 147 блоками сигарет марки «Корона Слим», один бумажный короб с 49 блоками сигарет марки «NZ BLACK POWER TF», два бумажных короба с 98 блоками сигарет марки «NZ Safari», два бумажных короба с 98 блоками сигарет марки «DOVE PLATINUM SLIM», два бумажных короба с 98 блоками сигарет марки «DOVE PLATINUM COMPACT», два бумажных короба с 98 блоками сигарет марки «Корона Стиль», одного бумажного короба с 49 блоками сигарет марки «NZ 10 TF», одного бумажного короба с 49 блоками сигарет марки «Корона», одного бумажного короба с 18 блоками сигарет марки «KALIPSO», переданные на хранение в комнату вещественных доказательств МО МВД России «Фатежский», - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Пустовалова