Решение № 12-3-73/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-3-73/2020

Мировой судья Кобин О.В. Дело № 12 - 3-73/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Большое Нагаткино 26 октября 2020 года

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Главы администрации МО «Елховоозерское сельское поселение» ФИО1 Рахимзяновичана на постановление по делу об административном правонарушении № 5-620/2020 от 18.09.2020 г. мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (далее МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение»), ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 433600, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Елховое озеро, ул. Советская, д. 32, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области по административному делу № 5-620/2020 от 18.09.2020 г. МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Законный представитель - Глава администрации МО «Елховоозерское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой, в обоснование которой указано, что Администрация не согласна с указанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Основанием для вынесения Постановления стало составление Заместителем главного государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов и города Новоульяновска по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от 05 августа 2020 г. Протокол составлен на основе акта проверки №29 от 05 августа 2020 г., согласно которому Администрация не выполнила все требования, указанные в предписании № 54/1/29 от 26 апреля 2019 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории МО «Елховоозерское сельское поселение». Акт проверки № 29 от 05 августа 2020 г. был составлен по итогам внеплановой проверки, проведенной в отношении Администрации на основании распоряжения заместителя начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ульяновскому, Цильнинскому районам и г. Новоульяновску.

Однако, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 были установлены особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Пунктом 2 указанного постановления Правительства РФ ограничен перечень случаев, при которых возможно проведение в 2020 году проверок в отношении юридических лиц индивидуальных предпринимателей, не отнесенных к субъектам малого и средне предпринимательства. В частности, из совокупности положений пп. «а» п. 2 и пп. «б» п. 1 следует возможность проведения внеплановых проверок, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. При этом обязательным условием является согласование такой проверки органами прокуратуры. Проверка, по итогам которой был составлен Акт проверки не была согласована с органами прокуратуры. Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения прокуратурой не принималось. Сведений о таком согласовании ни Акт проверки, ни Протокол, ни Постановление не содержат. До руководителя Администрации информация о согласовании проверки не доводилась. Кроме того, п. 6 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 установлено, что проверки, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, проводятся только и использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио - или видеосвязи, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящего постановления. Одним из таких случаев является согласование выезда должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящего постановления. Нарушение требований о согласовании с органами прокуратуры внеплановой проверки относится к грубым нарушениям, вследствие чего результаты проверки не могут служить доказательствами нарушения Администрацией обязательных требований.

По мнению мирового судьи Администрацией не были исполнены пункты 6, 18 и 21 Предписания.

Между тем, согласно п. 6 Предписания на территории населенного пункта с. Елхова Озеро не устроен подъезд к естественному водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей забора воды в любое время года.

В Постановлении указано и подтверждается фотоматериалами, что к естественному источнику водоснабжения на территории с. Елховое Озеро обустроен подъезд необходимых размеров из щебня.

Кроме этого, необходимо учесть, что в кормоцехе с. Елховое Озеро в МТФ №1 установлены емкости 50 т. с подачей воды через насос. В МТФ №1 ООО «ВОЛГА» имеется скважина с глубинным насосом с площадкой, приспособленная для забора воды. Также оборудована техника для подвоза воды 2 единицы, объем воды 15 куб. м.

Таким образом Администрацией в установленный срок исполнен пункт 6 Предписания.

В Постановлении мирового судьи указано на неисполнение Администрацией пунктов 18 и 21 Предписания в виде необеспечения наличия звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре. На территории населенного пункта разъезд Елховое проживает 1 человек; в с.Буденновка прописано 2 человека, проживают 5 человек.

В таких условиях звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре организована в форме использования электромегафонов, имеющихся в администрации МО «Елховоозерское сельское поселение». Использование электромегафонов является одним из средств речевого оповещения людей при пожаре.

Таким образом в указанных населенных пунктах имеются средства звуковой сигнализации для оповещения населения о пожаре - электромегафоны. Действующее законодательство не содержит конкретных требований (технических характеристик) к звуковой сигнализации для оповещения населения о пожаре, поэтому переносные громкоговорители, являются средством звуковой сигнализации для оповещения населения о пожаре, поскольку они обладают свойствами, достаточными для оповещения населения, проживающего в с. Буденновка и разъезд Елховое о пожаре. Мегафоны закреплены за специалистами администрации (Глава администрации и заместитель главы).

При этом, установка централизованной звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре на территориях указанных населенных пунктов запланирована в 2021 год. Соответствующие средства будут заложены в местном бюджете на 2021 год.

Просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности и части 12 статьи 19.5 КоАП РФ от 18.09.2020 года, производство по указанному дел прекратить.

В судебном заседании Глава администрации МО «Елховоозерское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области ФИО1 жалобу поддержал, в дополнении указал, что просит применить малозначительность и прекратить производство по делу, поскольку последствий неисполнения предписания не наступило, большинство пунктов предписания устранено, площадка для забора воды 12х12 м готова из щебня, звуковая сигнализация, оповещение о пожаре осуществляется по средством мегафонов, кроме того, в бюджет заложено финансирование на 2021 г. о централизованном оповещении граждан о пожаре.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении отдела надзорной и профилактической работы по Ульяновскому, Цильнинскому районам и г. Новоульяновску в судебное заседание явку представителей не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области по административному делу № 5-620/2020 от 18.09.2020г. отменить по следующим основаниям.

Согласно ч. 2,3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Во исполнение распоряжения о проведении внеплановой проверки от 20.03.2019 № 54, изданного начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ульяновскому, Цильнинскому районам и г. Новоульяновску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области ФИО2, в период с 01.04.2019 г. по 26.04.2019 г. в отношении МУ Администрации МО «Елховоозерское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области проведена внеплановая проверка заместителем главного государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов и г. Новоульяновска по пожарному надзору ФИО3 совместно с главой поселения – ФИО4 и вынесено предписание № 54/1/29 об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, врученное в день составления предписания. Срок устранения нарушений – 01.07.2020. Предписание содержит 21 пункт.

МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение», в установленный срок до 01 июля 2020 г. не выполнило все требования предписания № 54/1/29 от 26 апреля 2019 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории МО «Елховоозерское сельское поселение», выданного заместителем главного государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов и г. Новоульяновска по пожарному надзору ФИО3, а именно пункты 6, 18 и 21 вышеуказанного предписания: п. 6 в с. Елховое Озеро для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: на территории населенного пункта имеется естественный (искусственный) водоисточник (озеро, пруд), однако к нему не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; п. 18 на территории населенного пункта-разъезд Елховое, не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре; п. 21 на территории пос. Буденовка не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, что было выявлено в ходе проведенной в отношении МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ульяновскому, Цильнинскому районам и городу Новоульяновску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области № 31 от 07 июля 2020 г. внеплановой выездной проверки 07 июля 2020 г.

По результатам проверки государственным инспектором заместителем главного государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов, и г. Новоульяновска по пожарному надзору ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении №б/н от 05.08.2020 в отношении МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области по признакам наличия в его действиях (бездействии) признаков административного правонарушения в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Доказательствами совершения МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются протокол об административном правонарушении от 05 августа 2020 г.; копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 29 от 07 июля 2020 г.; копия акта проверки № 29 от 05 августа 2020 г.; копия предписания № 54/1/29 от 26 апреля 2019 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 05 августа 2020 г., а также фотоматериалом, представленным ФИО1

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (части 1, 2 статьи 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).

Частями 1, 2 статьи 68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

В соответствии с пунктом 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона о пожарной безопасности.

В силу пункта 9.4 "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 178 (далее - СП 8.13130.2009), водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Согласно статье 38 Федерального закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе руководители органов местного самоуправления.

Согласно пункту 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В силу статьи 63 Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя оповещения населения о пожаре.

Тот факт, что постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен частичный запрет на проведение плановых и внеплановых проверок в 2020 году, не исключает возможность привлечения обязанных лиц к ответственности за более ранние периоды.

Так, предписание № 54/1/29 от 26.04.2019 г. вынесено должностным лицом надзорного органа в 2019 г. и выставлено требование устранить выявленные нарушения до 01.07.2020. Соответственно, действие запрета, предусмотренного в постановлении Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 не распространяется на проверку выполнения предписания.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях (бездействии) МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» основаны на совокупности допустимых доказательств.

Вместе с тем, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В разъяснении обращено внимание на то, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ они учитываются при назначении административного наказания. Тем самым Пленум при оценке степени опасности, присущей административным правонарушениям, занял позицию, состоящую в том, что она зависит только от характера противоправности, а не от данных, характеризующих виновное лицо. Аналогичная позиция содержится в Определении Конституционного Суда РФ № 248-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Сибирская губерния" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 2.9 и частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Состав административного правонарушения, который не включает в число признаков объективной стороны какого-либо материального вредного последствия, называется формальным составом. Административные правонарушения (в отличие от преступлений) в подавляющем большинстве случаев имеют формальный состав, соответствующие нормы предусматривают ответственность лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий.

Как разъяснил ВАС РФ в п. 18 Постановления Пленума № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом, суд учитывает, что КоАП РФ не содержит запрета на применение ст.2.9 КоАП РФ к формальным составам административного правонарушения.

Статья 2.9 КоАП РФ и п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не предусматривают возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения лишь по тем правонарушениям, которыми причинен материальный вред.

Возможность применения ст.2.9 КоАП РФ Пленум Верховного суда РФ связал со следующими критериями: характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, а также то, что деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд признает, что правонарушение, совершенное МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» не причинило материальный вред и относится к формальному составу, но при этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что совершенное МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства, никаких существенных негативных последствий от допущенного нарушения не наступило.

Из пояснений главы МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» ФИО1 и представленных фотоматериалов следует, что устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров из щебня для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; на территории населенного пункта-разъезд Елховое, обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, а также на территории пос. Буденовка обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при помощи мегафонов. Кроме того, на 2021 г. запланировано финансирование мероприятия по установки звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

Также в с. Кайсарово, с.Куньдюковка устроены подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Разрешая жалобу, учитывая характер совершенного правонарушения, действия МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение», направленные на недопущение правонарушения, а впоследствии на устранение допущенных нарушений, отсутствие каких-либо вредных последствий, а также принимая во внимание о частичном исполнении предписания должностного лица (устранено 18 нарушения из 21), смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что ходатайство законного представителя МУ Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» ФИО1 об освобождении юридического лица от ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 18.09.2020 о привлечении Муниципального учреждения Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

Освободить Муниципальное учреждение Администрация МО «Елховоозерское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Судья Д.Ю. Антончев