Решение № 2А-6202/2024 2А-6202/2024~М-5005/2024 М-5005/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-6202/2024

Решение принято в окончательной форме 19.07.2024 г.

№ 2а-6202/24

УИД 50RS0035-01-2024-007617-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить действия,

Установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальнику Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить действия, в котором просило суд признать бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не проведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным; обязать начальника Подольского РОСП возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу ФС №, отменив постановление об окончании исполнительного производства; признать незаконным не направление исполнительного документа по состоянию на 24.04.2024 г. после окончания исполнительного документа; обязать начальника Подольского РОСП обеспечить совершение действие по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а в случае утраты подлинника исполнительного документа обязать совершить действия по его восстановлению.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве Подольского РОСП находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа ФС № по гражданскому делу № в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». 19.06.2024 г. административному истцу стало известно о том, что исполнительное производство окончено, однако исполнительные документ взыскателю возвращен не был. Также административный истец полагает, что исполнительное производство окончено незаконно, поскольку судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «КА «Содействие» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель административного ответчика Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Мерами принудительного исполнения согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом согласно п.п. 17 п. 1 ст. 64 указанного закона этот перечень не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ, по которому взыскание произведено частично, возвращается взыскателю.

В таких случаях судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа и направляет его копию взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 3 статьи 46, пункт 3 части 1 и части 6 статьи 47).

В судебном заседании установлено, что 12.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа ФС № от 03.07.2018 г. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (01.03.2019г.), постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (19.04.2019г., 06.06.2019г., 16.09.2019г.), постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (24.06.2019г., 28.04.2020г., 07.05.2020г., 09.02.2023г.).

Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП были осуществлены такие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, как направление запросов с целью получения информации о должнике и его имуществе: в банки, ГИБДД МВД России, ФНС России (ЗАГС), ПФР, ГУВМ МВД России, Росреестр.

05.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 12.02.2019 г. и возвращении исполнительного документа на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Сведения о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в материалы дела не представлены.

При этом из материала исполнительного производства следует, что последние исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП от 12.02.2019 г. перед его окончанием 05.04.2024 г. датируются 22.09.2023 г.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не проведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 12.02.2019 г. и возвращении исполнительного документа является незаконным и подлежит отмене, а исполнительное производство подлежит возобновлению.

Также суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по не направлению исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Вместе с тем, поскольку постановление от 05.04.2024г. об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, судом постановлено о возобновлении исполнительного производства, административные исковые требования об обязании начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области совершить действия по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению административные исковые требования об обязании совершить действия по восстановлению исполнительного документа, поскольку исполнительный документ не утрачен, документы, подтверждающие факт его утраты, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ООО «КА «Содействие» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не проведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа ФС № от 03.07.2018 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.02.2019 г.

Обязать начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области отменить постановление от 05.04.2024 г. об окончании исполнительного производства №-ИП от 12.02.2019 г. и возвращении исполнительного документа.

Обязать начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области возобновить исполнительное производство №-ИП от 12.02.2019 г., возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от 03.07.2018 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении исполнительного документа ФС № от 03.07.2018 г. в адрес взыскателя ООО «КА «Содействие».

В удовлетворении административных исковых требований ООО «КА «Содействие» о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, совершении действий, направленных на восстановление исполнительного документа – отказать.

Сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в Подольский городской суд Московской области и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.