Решение № 2-1327/2019 2-1327/2019~М-444/2019 М-444/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-1327/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» апреля 2019 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным,

у с т а н о в и л:

Истец М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным,

В обосновании заявленных требований указано, что истица, с 01.08.1988 г. начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения и продолжаю работать в настоящее время в должности медицинской сестры. Поскольку в декабре 2018 г. ее льготный пенсионный стаж составлял более 30 лет работы она обратилась в ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста. Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от <дата> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа. Согласно выводам указанной комиссии по предоставленным документам на дату обращения страховой стаж составляет 29 лет 05 месяцев 28 дней. В соответствии с выводами комиссии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, истице не засчитали периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по 10.10.1995г. - в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения Городской больницы Воркутинского горздравотдела (после переименования МБУ «Воркутинская больница скорой помощи») и засчитали календарно 1:1. В урологическом отделении работала с 27.08.1991г. по <дата>.г в должности палатной медсестры, а затем-процедурной медсестрой. Урологическое отделение переименовано в уронефрологическое с 01.09.1993г. (Приказ№ по Воркутинской городской больнице от09. 09. 1993г.). С 05.03.2001г. по 15.03.2001г., с 14.11.2001г. по 30.11.2001г., с <дата> по <дата>,- в должности палатной медсестры детского ортопедо-травматологического отделения Городской больницы Воркутинского горздравотдела, так как направлялась на курсы повышения квалификации (справка № от 09.02.2012г.); С 24.03.2015г. по <дата>- в должности палатной медсестры детского хирургического отделения ГБУЗ МО «<адрес> больница им. Проф. Р.», так как направлялась на курсы повышения квалификации (справка № от 25.12.2018г.). Прохождение курсов повышение квалификации являлось ее обязанностью в связи с занимаемой должностью, она повышала свою квалификацию по медицинской специальности с целью осуществления деятельности по охране здоровья населения. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, а также должность и средняя заработная плата. Считает, что ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес> должен включить в стаж работу в уронефрологическом отделениина в отношении 1:1.6 и включить в стаж перечисленные ей периоды-курсы по повышению квалификации.

На основании изложенного истица просит суд обязать ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: С 01.09.1993г. по 22.10.1993г., с 02.11.1993г. по 10.10.1995г. - в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения Городской больницы Воркутинского горздравотдела (после переименования МБУ «Воркутинская больница скорой помощи») и засчитать в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. С 05.03.2001г. по 15.03.2001г., с 14.11.2001г. по <дата>, с <дата> по <дата>,- в должности палатной медсестры детского ортопедо-травматологического отделения Городской больницы Воркутинского горхздрава, так как направлялась на курсы повешения квалификации. С 24.03.2015г. по 21.04.2015г.- в должности палатной медсестры детского хирургического отделения ГБУЗ МО «<адрес> больница им. Проф. Р.», так как направлялась на курсы повышения квалификации (справка № от 25.12.2018г.). Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности Д. возражала против заявленных исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.12.2018г. М. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости М. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, при этом, специальный стаж истца был определен пенсионными органами как 29 лет 05 мес. 28 дней, в подсчет специального стажа не были включены периоды в том числе о включении которых истец просит в рамках настоящего гражданского дела а именно: с 01.09.1993г. по 22.10.1993г., с 02.11.1993г. по 10.10.1995г. - в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения Городской больницы Воркутинского горздравотдела (после переименования МБУ «Воркутинская больница скорой помощи» ( засчитано календарно как 1:1, истец просит в льготном исчислении как 1:1.6), 05.03.2001г. по 15.03.2001г., с 14.11.2001г. по <дата>, с <дата> по <дата>,- в должности палатной медсестры детского ортопедо-травматологического отделения Городской больницы Воркутинского горхздрава, так как направлялась на курсы повешения квалификации, и с 24.03.2015г. по 21.04.2015г.- в должности палатной медсестры детского хирургического отделения ГБУЗ МО «<адрес> больница им. Проф. Р.», так как направлялась на курсы повышения квалификации (справка № от 25.12.2018г.).

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то есть, во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления. При этом, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

При рассмотрении заявленного спора суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, поскольку данные периоды времени приходятся на периоды ее работы, которые были учтены пенсионными органами при определении ее специального стажа, на время нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, в соответствии с требованиями ст. ст. 173, 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, прохождение им обучения обуславливало возможность дальнейшей трудовой деятельности по специальности.

При этом судом учтено, что повышение квалификации и прохождение обучения истца по профилю своей работы являлось обязательным условием успешного и качественного выполнения возложенных на него должностных обязанностей.

При этом не подлежат удовлетворению требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.09.1993г. по 22.10.1993г., с 02.11.1993г. по 10.10.1995г. - в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения Городской больницы Воркутинского горздравотдела (после переименования МБУ «Воркутинская больница скорой помощи», в льготном исчислении как 1:1.6 по следующим основаниям,

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств профессий... и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от <дата>, соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Истцом в подтверждении льготного характера работы представлены трудовая книжка с имеющейся в ней записями о занимаемыми ею должностями в спорные периоды.

При этом как следует из справки уточняющей особый характер работы или условия труда выданной МБУ ВБСМП период работы истицы с 01.09.1993г. по 12.10.1997г. засчитывается календарно как 1:1 согласно п.1 пп 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.01г. № 173-ФЗ ( в редакции Закона от 30.12.08г. № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ»)

Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в заявленные им периоды работы.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указывалось выше, законом прямо предусмотрено, что для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, помимо общих первичных документов необходимо также льготно-уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы.

Кроме того, работодателями проводится оценка рабочих мест, на основании которой формируются списки должностей, работах в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Учитывая то, что льготно-уточняющая справка истцу работодателем не выдана, какие-либо иные документы, подтверждающие льготный характер работы истца в период с 01.09.1993г. по 22.10.1993г., с 02.11.1993г. по 10.10.1995г. - в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения Городской больницы Воркутинского горздравотдела (после переименования МБУ «Воркутинская больница скорой помощи», отсутствуют, суд приходит к выводу, что для включения периодов работы в льготный стаж истца наличия записи в трудовой книжке недостаточно.

Поскольку при включении периодов работы истца с 01.09.1993г. по 22.10.1993г., с 02.11.1993г. по 10.10.1995г. - в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения Городской больницы Воркутинского горздравотдела (после переименования МБУ «Воркутинская больница скорой помощи», в календарном исчислении, у нее не образуется специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", исковые требования истца в части обязании ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования М. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным удовлетворить частично,

Обязать ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж М. периоды работы с 05.03.2001г. по 15.03.2001г., с 14.11.2001г. по <дата>, с <дата> по <дата>,- в должности палатной медсестры детского ортопедо-травматологического отделения Городской больницы Воркутинского горхздрава, с 24.03.2015г. по 21.04.2015г.- в должности палатной медсестры детского хирургического отделения ГБУЗ МО «<адрес> больница им. Проф. Р.»,

В удовлетворении требований о включении периодов работы истца С 01.09.1993г. по 22.10.1993г., с 02.11.1993г. по 10.10.1995г. - в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения Городской больницы Воркутинского горздравотдела (после переименования МБУ «Воркутинская больница скорой помощи») в льготном исчислении ( как 1: 1.6), и назначении досрочной трудовой пенсии с 27.12.2018г. – отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: