Решение № 12-186/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-186/2019

м/с Волкова Л.Г. дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2019 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Вараксин П.В.,

с участием защитника АО «РН-Няганьнефтегаз» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» на постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО – Югры от дата по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО-Югры от дата Акционерное общество «РН-Няганьнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению дата Общество не выплатило штраф в размере 100 000 руб., назначенный постановлением Природнадзора Югры от дата №

В жалобе Общество просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения. Указывает, что штраф, назначенный органом государственной власти в размере 100 000 руб. был оплачен спустя непродолжительное время после составления административного протокола о его неоплате. Сама по себе задержка оплаты штрафа связана с администрированием платежей внутри Общества, так как процедура согласования занимает продолжительное время. Признавая постановление № законным, податель жалобы акцентирует внимание на то, что после выявления факта неоплаты штрафа, Обществом были предприняты все меры для скорейшего погашения задолженности по штрафам.

Защитник АО «РН-Няганьнефтегаз» в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что АО «РН-Няганьнефтегаз» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок (до дата) не уплатило административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением начальника Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений № от дата о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ. Указанными действиями Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность АО «РН-Няганьнефтегаз» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата № постановлением начальника Природнадзора Югры № от дата о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, вступившим в законную силу дата

Таким образом, действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «РН-Няганьнефтегаз» става административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Доводы жалобы о том, что Обществом были предприняты все возможные меры для своевременной оплаты штрафа суд не принимает во внимание, так как материалы дела не содержат доказательств совершения каких бы то ни было действий Обществом по оплате штрафа с момента вступления постановления № от дата в законную силу и до истечения срока оплаты штрафа. Кроме того, не могут быть признаны уважительными причинами несвоевременной оплаты штрафа действия общества, связанные с выполнением требований «Локальных нормативных актов», вследствие чего, как следует из пояснений защитника, Обществом пропущен срок оплаты штрафа. Такого рода нормативные документы должны соответствовать требованиям федерального законодательства и предусматривать механизмы своевременного внесения всех видов обязательных платежей.

Оплата Обществом суммы административного штрафа дата, то есть уже после истечения установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока исполнения данного вида административного наказания, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах Обществом от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим о пренебрежительном отношении АО «РН-Няганьнефтегаз» к законодательству Российской Федерации в сфере административных правонарушений, игнорировании его требований, а потому его (Общества) действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Мировой судья при рассмотрении протокола об административном правонарушении исследовал все доказательства, установил на основе представленных документов событие административного правонарушения, дал верную квалификацию деянию и вынес законное постановление.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО – Югры от дата по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» оставить без изменения, жалобу Общества без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья П.В. Вараксин