Решение № 2-693/2018 2-693/2018~М-679/2018 М-679/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-693/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 02.11.2018 года

Дело №2-693/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Крюковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

29 октября 2018 года

гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Данилове к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета используемого природного газа, обеспечении допуска в жилое помещение для производства работ по установке индивидуального прибора учета и ввода его в эксплуатацию,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Данилове обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета используемого природного газа, обеспечении допуска в жилое помещение для производства работ по установке индивидуального прибора учета и ввода его в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» является организацией, осуществляющей транспортировку газа по сетям газораспределения, на которую в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложена обязанность по принудительной установке приборов учета газа до 01.01.2019. Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3. В данном жилом помещении установлено газовое оборудование: котел напольный мощностью <данные изъяты> плита газовая 4-х конфорочная <данные изъяты>, колонка газовая автоматическая <данные изъяты>. Максимальный объем потребления природного газа указанного газового оборудования составляет более чем два кубических метра в час., жилое помещение отапливается посредством газоиспользующего оборудования. Несмотря на предупреждение со стороны АО «Газпром газораспределение Ярославль» до настоящего времени собственниками жилого помещения индивидуальный прибор учета используемого природного газа не установлен, что является грубейшим нарушением действующего законодательства РФ. Собственники не обеспечивают допуск работников АО «Газпром газораспределение Ярославль» к месту установки прибора учета газа, как это предусмотрено ч.12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ. Противоправное бездействие ответчиков может повлечь негативные последствия для истца, как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение ими жилых помещений.

Просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение 15 дней с даты вступления в силу решения суда установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета используемого природного газа в жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Ярославль» в жилое помещение по адресу: <адрес> для производства работ по установке индивидуального прибора учета используемого природного газа и ввода его в эксплуатацию и не препятствовать в этом, с последующей оплатой расходов на установку прибора учета газа; взыскать с ответчиков расходы на оплату госпошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно к изложенному в исковом заявлении пояснила, что являются собственниками жилого помещения по адресу<адрес> в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения обязан установить индивидуальный прибор учета используемых энергетических ресурсов. Согласно ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ приборы учета должны быть установлены до 01.01.2019. В адрес ответчиков истцом направлено уведомление о необходимости обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Ярославль» с целью установить прибор учета используемого газа, уведомление направлено всем собственникам жилого помещения в одном конверте. ДД.ММ.ГГГГ никого из собственников жилого помещения дома не было; отсутствие в жилом помещении в указанную в уведомлении дату собственников жилого помещения является отказом обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Ярославль».

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, о причинах не явки суд не уведомили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 5.1 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования (ч.5.2 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из положений ч.9 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>. В занимаемом истцами жилом помещении (квартира № установлено газовое оборудование: котел напольный мощностью от <данные изъяты> плита газовая 4-х конфорочная <данные изъяты>, колонка газовая автоматическая <данные изъяты>. Жилое помещение отапливается посредством газоиспользующего оборудования.

До настоящего времени в жилом помещении индивидуальный прибор учета используемого природного газа не установлен.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учета возложена на собственников.

Вместе с тем, требования истца об обязании ответчиков самостоятельно установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета в жилом помещении удовлетворению не подлежат, поскольку такой способ защиты нарушенного права законом не предусмотрен.

В силу приведенных норм в случае неисполнения собственниками обязанности по оснащению жилых помещений приборами учета энергетических ресурсов, в том числе и природного газа, собственники жилых помещений должны обеспечить допуск организаций, которые осуществляют снабжение к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Однако требования истца о возложении на ответчиков обязанности обеспечить допуск представителей истца в жилое помещение для производства работ по установке прибора учета также являются необоснованными.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приведенные в исковом заявлении доводы истца о том, что ответчики не обеспечивают допуск работников истца к месту установки прибора учета газа, не подтверждены.

В материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится требование обеспечить допуск представителя АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Данилове для установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и выполнения работ по установке ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 до 17.00 час. Вместе с тем доказательств направления в адрес всех ответчиков данного уведомления суду не представлено.

Как указывалось представителем истца в судебном заседании, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в одном почтовом отправлении для всех ответчиков. Уведомление о вручении, в котором в качестве адресатов перечислены ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, не может расцениваться как надлежащее уведомление каждого из ответчиков. При этом согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ данное уведомление было направлено лишь в адрес ответчика ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств надлежащего извещения ответчиков о необходимости обеспечить допуск представителей истца в жилое помещение, представленный истцом акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается на отсутствие собственников в жилом помещении, не может быть принят в качестве достоверного доказательства наличия препятствий со стороны ответчиков в допуске в жилое помещение.

Таким образом, поскольку наличие со стороны ответчиков препятствий к допуску в жилое помещение не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчиков обязанности обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Ярославль» в жилое помещение для производства работ по установке индивидуального прибора учета используемого природного газа и ввода его в эксплуатацию. В настоящее время какие-либо расходы на установку прибора учета в спорном жилом помещении истцом не понесены, в связи с чем, оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести оплату данный расходов также не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Данилове к ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова