Апелляционное определение № 33-11740/2025 33-631/2026 от 26 января 2026 г.

Судья: Перцева Ю.В. Гр.дело № 33-631/2026 (33-11740/2025)

(номер дела суда первой инстанции 2-654/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ивановой Е.Н.,

судей – Бадьевой Н.Ю., Навроцкой Н.А.,

при секретаре – Полякове А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 8 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по Самарской области № 47472/25 от 20.05.2025 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет.

Согласно указанному решению специальный педагогический стаж истца составляет 15 лет 05 месяцев 07 дней, документально подтверждённый педагогический стаж - 18 лет 0 месяцев 13 дней.

Решением № 47472/25 от 20.05.2025 г. не засчитаны в специальный педагогический стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с 05.01.1997 г. по 12.09.1997 г., с 29.12.1997 г. по 20.01.1998 г. в качестве <данные изъяты> в ДОУ «Колосок» п.ФИО2, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №781,

- с 25.02.2005 г. по 06.03.2006 г. период <данные изъяты> г.р., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, начавшийся до 06.10.1992 г.;

- с 08.02.2010 г. по 19.02.2010 г., с 29.11.2010 г. по 03.12.2010 г. периоды командировки с целью повышения квалификации, так как периоды командировки не предусмотрены в зачет специального стажа в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516;

- с 14.01.2013 г. по 02.03.2013 г., с 10.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 13.01.2014 г. по 02.02.2014 г., с 09.06.2014 г. пo 29.06.2014 г., с 01.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 02.03.2015 г. по 30.03.2015 г. периоды учебных отпусков, так как учебный отпуск не предусмотрен в зачет специального стажа в соответствии Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516;

- с 08.06.2015 г. по 31.12.2021 г. в должности <данные изъяты> СП ГБОУ СОШ №3 пгт. ФИО2, так как данная должность не предусмотрена Списком № 781;

- с 01.01.2022 г. по 31.08.2022 г. в должности <данные изъяты> в ГБОУ СОШ №3 пгт.ФИО2, так как данная должность не предусмотрена Списком №781;

- с 01.09.2015 г. по 30.12.2022 г. в ГБПОУ «Чапаевский губернский колледж им. О. Колычева» по совместительству в должности <данные изъяты> на неполную ставку, так как не выработана требуемая педагогическая нагрузка в соответствии с Правилами № 781.

Кроме того, не включены в специальный и страховой стаж периоды:

- с 24.09.1997 г. до 24.10.1997 г. в должности <данные изъяты> в ДОУ №6 «Колосок», поскольку приказ об увольнении отсутствует;

- с 03.11.1997 г. по 11.11.1997 г. в должности <данные изъяты> в ДОУ №6 «Колосок», поскольку приказ об увольнении отсутствует;

- с 12.11.1997 г. по 26.12.1997 г. в должности <данные изъяты> в ДОУ № 6 «Колосок», приказ об увольнении отсутствует;

- 02.03.2010 г. - отпуск без сохранения заработной платы (согласно приказу № 6 от 01.03.2010 г. по МДОУ Детский сад № 6 «Колосок» общеразвивающего вида Безенчукского района Самарской области.

Истец с указанным решением ОСФР по Самарской области не согласна, полагает, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждена документально, за ней сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Основываясь на вышеизложенном, истец просит суд признать решение ОСФР по Самарской области № 47472/25 от 20.05.2025 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, включить в специальный педагогический стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с 21.01.1998 г. по 13.07.1999 г., с 22.12.1999 г. по 04.02.2001 г. в качестве <данные изъяты> в МДОУ детский сад №6 «Колосок», составляющий 2 года 7 месяцев 6 дней;

- с 05.01.1997 г. по 12.09.1997 г., с 29.12.1997 г. по 20.01.1998 г. в качестве <данные изъяты> в ДОУ «Колосок» п. ФИО2, составляющий 9 месяцев;

- с 08.02.2010 г. по 19.02.2010 г., с 29.11.2010 г. по 03.12.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации, составляющие 17 дней;

- с 14.01.2013 г. по 02.03.2013 г., с 10.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 13.01.2014 г. по 02.02.2014 г., с 09.06.2014 г. по 29.06.2014 г., с 01.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 02.03.2015 г. по 30.03.2015 г. периоды учебных отпусков, составляющие 6 месяцев 20 дней;

- с 01.09.2015 г. по 31.12.2021 г. в должности <данные изъяты> СП ГБОУ COITT №3 пгт.ФИО2 детский сад «Колосок» с совмещением преподавательской деятельности в ГБПОУ «Чапаевский губернский колледж им. О. Колычева», составляющие 6 лет 4 месяца;

- с 24.09.1997 г. по 24.10.1997 г., с 12.11.1997 г. по 26.12.1997 г. в должности <данные изъяты> в ДОУ № 6 «Колосок», составляющий 2 месяца 16 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области признать за истцом право на страховую пенсию по старости с момента отработанных 25 лет педагогического стажа.

Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 8 сентября 2025 года постановлено: «Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области №47472/25 от 20.05.2025 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

Включить ФИО1 в специальный педагогический стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с 21.01.1998 по 13.07.1999, с 22.12.1999 по 04.02.2001 в качестве <данные изъяты> в МДОУ детский сад №6 «Колосок», составляющий 2 года 7 месяцев 6 дней;

- с 05.01.1997 по 12.09.1997, с 29.12.1997 по 20.01.1998 в качестве <данные изъяты> в ДОУ «Колосок» п. ФИО2, составляющий 9 месяцев.

- с 08.02.2010 по 19.02.2010, с 29.11.2010 по 03.12.2010 нахождение на курсах повышения квалификации, составляющие 17 дней.

- с 14.01.2013 по 02.03.2013, с 10.06.2013 по 30.06.2013, с 13.01.2014 по 02.02.2014, с 09.06.2014 по 29.06.2014, с 01.12.2014 по 31.01.2015, с 02.03.2015 по 30.03.2015 периоды учебных отпусков, составляющие 6 месяцев 20 дней.

- с 01.09.2015 по 31.12.2021 в должности <данные изъяты> СП ГБОУ COШ №3 пгт.ФИО2 детский сад «Колосок» с совмещением преподавательской деятельности в ГБПОУ «Чапаевский губернский колледж им. О. Колычева», составляющие 6 лет 4 месяца.

- с 24.09.1997 по 24.10.1997, с 12.11.1997 по 26.12.1997 в должности <данные изъяты> в ДОУ № 6 «Колосок», составляющий 2 месяца 16 дней.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области просит отменить решение суда в части:

- удовлетворения требований ФИО1 о признании решения Отделения № 47472/25 от 20.05.2025 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным;

- включения периода работы с 01.09.2015 г. по 31.12.2021 г. в должности <данные изъяты> СП ГБОУ COITT №3 пгт.ФИО2 детский сад «Колосок» с совмещением преподавательской деятельности в ГБПОУ «Чапаевский губернский колледж им. О. Колычева», составляющие 6 лет 4 месяца, поскольку не имеется оснований для включения в специальный педагогический стаж указанного периода работы;

- подсчета стажа по включенным в специальный стаж истца периодам учебных отпусков с 14.01.2013 г. по 02.03.2013 г., с 10.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 13.01.2014 г. по 02.02.2014 г., с 09.06.2014 г. по 29.06.2014 г., с 01.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 02.03.2015 г. по 30.03.2015 г., вместо 6 месяцев 20 дней стаж составляет 5 месяцев 21 день;

- периодов работы с 21.01.1998 г. по 13.07.1999 г., с 22.12.1999 г. по 04.02.2001 г. в качестве <данные изъяты> в МДОУ детский сад №6 «Колосок», поскольку указанные периоды уже включены ответчиком в специальный стаж истца;

- назначении досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствуют основания для назначения данной пенсии.

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 возражала против доводов апелляционной жалобы, с решением суда согласилась, указала, что стаж по периодам учебных отпусков подсчитан ею и судом верно, составляет 6 месяцев 20 дней, а не 5 месяцев 21 день, как ошибочно указано ответчиком.

В решении пенсионного органа указано, что периоды работы с 21.01.1998 г. по 13.07.1999 г., с 22.12.1999 г. по 04.02.2001 г. в качестве <данные изъяты> в МДОУ детский сад №6 «Колосок» включены в специальный стаж, однако в подсчет стажа данные периоды не включены ответчиком.

Период работы с 01.09.2015 г. по 31.12.2021 г. в должности <данные изъяты> СП ГБОУ COITT №3 пгт.ФИО2 детский сад «Колосок» с совмещением преподавательской деятельности в ГБПОУ «Чапаевский губернский колледж им. О. Колычева», составляющие 6 лет 4 месяца обоснованно включен судом, поскольку она работала преподавателем в колледже и норма годовой нагрузки составляла более 240 часов, возраст студентов колледжа до 18 лет, что подтверждается представленными суду апелляционной инстанции дополнительными доказательствами.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 и ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, приходит к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При этом согласно подпункту "в" пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 - с 01 января 2002 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Для руководителей учебных учреждений установлены самостоятельные основания для исчисления стажа педагогической деятельности для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 Правил, следует, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для директора - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, положения статей 114, 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, пункт 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку они являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение суда не обжалуется сторонами в части включения в специальный стаж истца периодов:

- с 05.01.1997 г. по 12.09.1997 г., с 29.12.1997 г. по 20.01.1998 г. в качестве <данные изъяты> в ДОУ «Колосок» п. ФИО2 (9 месяцев),

- с 08.02.2010 г. по 19.02.2010 г., с 29.11.2010 г. по 03.12.2010 г. нахождение на курсах повышения квалификации (17 дней),

- с 14.01.2013 г. по 02.03.2013 г., с 10.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 13.01.2014 г. по 02.02.2014 г., с 09.06.2014 г. по 29.06.2014 г., с 01.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 02.03.2015 г. по 30.03.2015 г. периоды учебных отпусков,

- с 24.09.1997 г. по 24.10.1997 г., с 12.11.1997 г. по 26.12.1997 г. в должности <данные изъяты> в ДОУ № 6 «Колосок» (2 месяца 16 дней).

Решение в указанной части не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Ответчик не согласен с решением суда в части подсчета стажа периодов учебных отпусков с 14.01.2013 г. по 02.03.2013 г., с 10.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 13.01.2014 г. по 02.02.2014 г., с 09.06.2014 г. по 29.06.2014 г., с 01.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 02.03.2015 г. по 30.03.2015 г. 6 месяцев 20 дней, указав, что при подсчете стаж составляет 5 месяцев 21 день.

Судебная коллегия соглашается с произведенным ответчиком подсчетом стажа учебных отпусков и приходит к выводу об изменении решения суда в данной части, указав, что периоды учебных отпусков составляют 5 месяцев 21 день.

Ответчик не согласен с решением суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 21.01.1998 г. по 13.07.1999 г., с 22.12.1999 г. по 04.02.2001 г. в качестве <данные изъяты> в МДОУ детский сад №6 «Колосок», поскольку указанные периоды уже включены ответчиком в специальный стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с доводами ответчика, поскольку из решения ОСФР по Самарской области от 20.05.2025 г. № 47472/25 следует, что вышеуказанные периоды действительно включены ответчиком в специальный стаж истца. В связи с чем, правовых оснований для повторного включения указанных периодов в специальный стаж истца не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о отмене решения суда в обжалуемой части, с вынесением нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Доводы ФИО1 о том, что спорные периоды не включены ответчиком в подсчет специального стажа, являются несостоятельными.

Суду апелляционной инстанции ответчиком представлен расчет специального стажа истца.

Ответчик не согласен с решением суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01.09.2015 г. по 31.12.2021 г. в должности <данные изъяты> СП ГБОУ COШ №3 пгт.ФИО2 детский сад «Колосок» с совмещением преподавательской деятельности в ГБПОУ «Чапаевский губернский колледж им. О. Колычева», составляющие 6 лет 4 месяца, указав, что должность <данные изъяты> детского сада не предусмотрена Списком № 781, а доказательства выполнения истцом учебной нагрузки в период работы в должности <данные изъяты> колледжа отсутствуют.

В целях проверки указанных доводов, суду апелляционной инстанции истцом и ГБПОУ «Чапаевский губернский колледж им. О. Колычева» представлены дополнительные доказательства – справка уточняющая характер работы истца в спорный период от 09.09.2022 г. № 44, от 20.01.2026 г. № 2, приказы «Об утверждении учебной нагрузки за период с 01.09.2015 г. по 31.12.2021 г. (по каждому учебному году), Выписки из данных приказов, личная карточка формы Т-2, приказы о приеме на работу от 01.09.2015 г. и прекращении трудового договора от 30.12.2022 г., лицевые счета за 2015-2022 годы.

Из представленных документов, принятых судом апелляционной инстанции в качестве доказательств, следует, что истец за каждый учебный год выполняла выше нормы педагогической нагрузки (выше 240 часов в год), возраст учащихся в колледже до 18 лет составляет 66,9 % - 78,6 % от количества обучающихся.

Отсутствие кода особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета не может служить обстоятельством, ограничивающим право истца на социальное обеспечение, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений. Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил требуемый код льготы при достоверном подтверждении факта выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

По запросу суда апелляционной инстанции, ответчиком ОСФР по Самарской области представлен расчет специального стажа истца ФИО1, рассчитанного с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы, согласно которому специальный стаж истца на дату 04.04.2024 г. составляет 25 лет 10 месяцев 08 дней. С учетом отложенного периода право на досрочную страховую пенсию у истца возникает не ранее 05.04.2029 г. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по заявлению от 12.02.2025 г. у ФИО1 отсутствует.

Учитывая изложенное, правовых оснований для возложения на ответчика ОСФР по Самарской области обязанности назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости на условиях, предусмотренных п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. Решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения. Апелляционная жалоба ОСФ по Самарской области подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Безенчукского районного суда Самарской области от 8 сентября 2025 года отменить в части включения в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности с 21.01.1998 г. по 13.07.1999 г., с 22.12.1999 г. по 04.02.2001 г. в качестве <данные изъяты> в МДОУ детский сад № 6 «Колосок», составляющий 2 года 7 месяцев 6 дней, в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости на условиях, предусмотренных п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1

Изменить решение суда в части расчета стажа периодов учебных отпусков.

Изложить 3 и 7 абзацы резолютивной части следующим образом:

Включить ФИО1 в специальный педагогический стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с 14.01.2013 г. по 02.03.2013 г., с 10.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 13.01.2014 г. по 02.02.2014 г., с 09.06.2014 г. по 29.06.2014 г., с 01.12.2014 г. по 31.01.2015 г., с 02.03.2015 г. по 30.03.2015 г. периоды учебных отпусков, составляющие 5 месяцев 21 день.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области удовлетворить частично.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.02.2026 г.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Судьи Н.Ю.Бадьева

Н.А.Навроцкая