Решение № 12-98/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-98/2019

дело № 12-98/20109


РЕШЕНИЕ

8 июля 2019г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Трусовского района г. Астрахани о привлечении генерального директора ООО СК «Стрелецкое» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО СК «Стрелецкое» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО СК «Стрелецкое» ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 4 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что не согласен с привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку уплатить штраф в установленное время не имел возможности, поскольку не знал о наличии вынесенного в отношении него постановление по 19.5 ч.10 КоАП РФ, которое им было получено у мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав правонарушителя, представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, находит постановление законным и обоснованным, а жалобу подлежащей отклонению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО СК «Стрелецкое» ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты штрафа установлен в рамках действующего законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок штраф ФИО1 не оплачен.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный штраф оплачен не был, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО СК «Стрелецкое» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При составлении данного протокола ФИО1 не присутствовал, однако как следует из представленных в судебное заседание документов извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 было получено лично.

Постановление по делу об административном правонарушении по ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ им не обжаловалось, штраф был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, предусмотренного для его уплаты.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), квитанцией по оплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.40).

Действие (бездействие) генерального директора ООО СК «Стрелецкое « ФИО1 выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация действий (бездействия) ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ осуществлена правильно.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, ответственность в данном случае наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении генеральным директором ООО СК «Стрелецкое» ФИО1. в установленный срок обязанности по уплате административного штрафа, мировой судья судебного участка №4 Трусовского района г. Астрахани пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей были полно и всесторонне оценены доказательства, представленные в материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

При этом нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от административной ответственности, если административный штраф не был уплачен им по уважительной причине, в том числе в связи с затруднительным имущественным положением организации в которой осуществляет трудовую деятельность правонарушитель, привлекаемый к административной ответственности.

Доводы жалобы генерального директора ООО СК «Стрелецкое» о малозначительности административного правонарушения не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений ввиду следующего.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение генеральным директором ООО СК «Стрелецкое» ФИО1 административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа, назначенного судом, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Согласно ч.1 ст. 31.5 при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Какие-либо обстоятельства, которые могли бы явиться объективным препятствием для исполнения ФИО1 обязанности по уплате административного штрафа в установленный срок, не представлены, должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения данной обязанности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нарушителя не установлено.

Наказание генеральному директору ООО СК «Стрелецкое» ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №4 Трусовского района г. Астрахани обосновано, мотивировано, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО СК «Стрелецкое» ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО СК «Стрелецкое» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья: Е.А.Чернышева