Решение № 2А-2136/2020 2А-2136/2020~М-1304/2020 М-1304/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-2136/2020

Дело № 2А-2136/2020

№
В окончательном виде
решение изготовлено 18 мая 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Екатеринбург

<данные изъяты> районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М., при секретаре ФИО11., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к начальнику отдела – старшему судебному приставу <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО13, судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО14., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что в <данные изъяты> районном отделе судебных приставов УФССП России по Свердловской области на исполнении находится исполнительное производство № №, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № № от 19 июня 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № № <данные изъяты> судебного района г. Екатеринбурга, о взыскании с ФИО16 в пользу ФИО17 денежных средств. В настоящее время данное исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО18 10 марта 2020 года административным истцом получена почтовая корреспонденция, содержащая постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО19 от 25 февраля 2020 года, которым жалоба взыскателя удовлетворена. Судебному приставу-исполнителю в данном постановлении даны указания совершить выход в адрес должника, проверить имущественное положение, в случае обнаружения наложить арест, повторно направить запросы в регистрирующие органы, а также совершить иные действия, предусмотренные положениями ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, данное постановление содержит требование о направлении в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства в десятидневный срок, то есть до 11 марта 2020 года.

До настоящего времени данная информация взыскателю не направлялась, что является бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО20

Просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО21 О.В., выразившееся в не совершении действий по выходу в адрес должника, проверки его имущественного положения, ненаправлении в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО22 устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом, о причине неявки суд не известил. Согласно имеющейся в деле телефонограмме, ФИО23. не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО24 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № № <данные изъяты> судебного района г. Екатеринбурга 19 июня 2017 года выдан судебный приказ № № о взыскании с должника ФИО25 в пользу ФИО26 денежных средств в сумме 3 827 рублей 50 копеек.

На основании указанного выше исполнительного документа 06 сентября 2017 года было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, оконченное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 23 мая 2018 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

11 февраля 2020 года ФИО27 обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО28 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО29, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

25 февраля 2020 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО30 вынесено постановление об удовлетворении жалобы ФИО31 Постановлено возобновить исполнительное производство, направить в адрес взыскателя информацию о ходе исполнительного производства, включая справку о движении денежных средств, копий постановлений, вынесенных в рамках данного исполнительного производства.

Согласно материалам дела, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО32 25 февраля 2019 года вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № №. Кроме того, постановлено исполнительное производство зарегистрировать с номером №, судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № № передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО33

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО34, выразившееся в не совершении действий по выходу в адрес должника, проверки его имущественного положения, ненаправлении в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае срок на подачу административного искового заявления ФИО35 не пропущен, поскольку рассматриваемое бездействие носит длящийся характер.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу, установленному ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из смысла Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Между тем, как следует из постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО36 от 25 февраля 2020 года об удовлетворении жалобы, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность проверить имущественное положение должника, в случае обнаружения наложить арест, повторно направить запросы в регистрирующие органы, а также совершить иные действия, предусмотренные положениями ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательств совершения судебным приставом-исполнителем ФИО37 действий, направленных на установление имущественного положения должника, а также о направлении в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства, стороной административного ответчика в материалы дела не представлено. В этой связи административное исковое заявление о признании незаконным бездействия данного должностного лица службы судебных приставов является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер бездействия, в котором выразилось нарушение прав административного истца, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО38 принять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО39

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО40 к начальнику отдела – старшему судебному приставу <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО41 судебному приставу-исполнителю ФИО42 районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО43 УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО44 выразившееся в непринятии достаточных мер к исполнению требований исполнительного документа, ненаправлении в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства № №

Обязать судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО45. принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО46

Обязать судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО47 сообщить в <данные изъяты> районный суд г. Екатеринбурга об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через <данные изъяты> районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) И.М. Вдовиченко

Копия верна: судья

Секретарь

По состоянию на 18.05.2020 решение

в законную силу не вступило.

Судья