Постановление № 5-108/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-108/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

УИН 18№

дата г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО», ОГРН №, ИНН № дата регистрации дата, юридический адрес: 623700, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» (далее по тексту – ООО «Рыбокомбинат СЭВКО») привлекло к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у него патента, если он требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, дата в 12 часов 00 минут, в результате выездной проверки сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и лиц без гражданства», привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан *** дата года рождения, не имеющего патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Законный представитель юридического лица ФИО1 защитник Коротенко В.Э. в судебное заседание, не явились, о времени и месте рассмотрения протокола извещены надлежащим образом, от защитника поступило ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении, в его отсутствие, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению, в отсутствии указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения протокола.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения или патента, если он требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатели, являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из ст.ст. 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Из протокола об административном правонарушении следует, что дата в 12 часов 00 минут, в результате выездной проверки сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и лиц без гражданства», привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан *** , дата года рождения, не имеющего патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д. 3-6).

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст.ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, с участием защитника, действующего на основании доверенности.

Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении направлено по адресу местонахождения юридического лица, содержащемуся в ЕГРЮЛ, которое получено юридическим лицом, что подтверждается почтовым идентификатором №, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», что согласуются с требованиями ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении, правомерно составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления.

Из объяснений Коротенко В.Э., предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что он является коммерческим директором ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО», которое осуществляет деятельность по адресу: <адрес> С дата к трудовой деятельности по переработке рыбы привлечен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, не имеющий патента, фактически трудовую деятельность осуществлял до момента выявления сотрудникам полиции указанного правонарушения. Ежемесячно *** за выполненную работу выплачивалось около 43000 рублей (л.д. 10).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО», зарегистрировано дата, ОГРН № (л.д. 19-24).

Исходя из содержания договора аренды от дата, ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО» является арендатором помещения, расположенного по адресу: <адрес> в целях размещения в нем сотрудников (л.д. 31).

В соответствии с паспортом иностранного гражданина P *** , сведениями базы данных, миграционной картой, *** , дата года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации дата, патент, в установленном порядке, не оформил (л.д. 35-39).

Согласно объяснению *** он является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию РФ дата, с дата осуществлял трудовую деятельность по переработке рыбы в ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО», без оформления трудовых отношений. Патент в установленном порядке, не оформлял и не получал (л.д. 34).

Факт привлечения к трудовой деятельности ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО» гражданина Республики Таджикистан *** также подтвержден протоколом осмотра места происшествия, согласно которому, в производственном цехе, по адресу: <адрес>, осуществляют трудовые функции иностранные граждане, не имеющие патента (л.д. 40-45).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от дата, *** привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (л.д. 33).

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО» привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Таджикистан – *** при отсутствии у него патента, если таковой требуются в соответствии с федеральным законом.

При указанных обстоятельствах действия ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у него патента, если он требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, не имеется, так как они добыты в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой.

ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО», являясь субъектом предпринимательской деятельности, выступая в качестве работодателя по трудовому договору, фактически заключенному с иностранным гражданином, должно было осуществить надлежащий контроль за соблюдением миграционного законодательства при заключении трудового договора с таким гражданином, чего сделано не было. Доказательств невозможности выполнения требования закона ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО», либо освобождения его от обязанности по исполнению таковых, не представлено.

Исходя из ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан исключают признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем ходатайствует защитник Коротенко В.Э., не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «СЭВКО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в здании, расположенном по адресу: <адрес> на срок до 60 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья О.А. Степанова