Постановление № 12-44/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-44/2019

№ 12-44 /2019г.


Постановление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям №-К/02з от 21.02.2019г.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2019 года

Судья Островского районного суда (<адрес> Гуров А.В.,

при секретаре Фетисове А.В.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз (СПК) «Боевик» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз (СПК) «Боевик» (далее СПК «Боевик») на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ФИО №-К/02з от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо СПК «Боевик», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За данное правонарушение СПК «Боевик» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С данным постановлением председатель СПК «Боевик» ФИО1, не согласился в виду чрезмерной суровости назначенного наказания, обратился в суд с жалобой на него.

Из жалобы СПК «Боевик» следует, что с учётом того, что данное правонарушение совершено впервые, каких-либо последствий не повлекло, просит изменить наказание и снизить сумму наложенного штрафа до 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель СПК «Боевик» ФИО1, доводы, приведенные в жалобе, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что, в настоящее время причины, повлекшие совершение данного правонарушения, устранены.

Представитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судья, выслушав представителя СПК «Боевик» ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия СПК «Боевик», как юридического лица, были квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ФИО №-К/02з от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Боевик» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. №).

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-К/02з. Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №-к/02з, Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-к/02з и другими материалами дела.

На основании вышеизложенного суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о том, что вина юридического лица СПК «Боевик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью и объективно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Судом так же учитывается, что заявителем обстоятельства и вина в совершении инкриминируемого правонарушения не оспариваются.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом. Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, с учётом смягчающих административную ответственность обстоятельств и в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Суд соглашается с выводом должностного лица об отсутствии обстоятельств, которые бы могли позволить признать правонарушение малозначительным и об отсутствии оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель СПК «Боевик» ходатайствовал о снижении назначенного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, назначенное СПК «Боевик» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 5. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые бы могли позволить признать правонарушение малозначительным, нет.

На основании изложенного, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица - СПК «Боевик» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ФИО, №-К/02з от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении СПК «Боевик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить.

Назначенное СПК «Боевик» административное наказание в виде штрафа снизить со 100 000 (ста тысяч) рублей до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Гуров