Решение № 12-145/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-145/2021

Дело -----

УИД -----


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

дата года г.Чебоксары

Резолютивная часть объявлена дата

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В.

рассмотрев жалобу ООО «Жилкомсервис-1» на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Жилкомсервис-1»,

установил:

Постановлением ----- по делу об административном правонарушении заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от дата ООО «Жилкомсервис-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ----- рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Жилкомсервис-1» подало на него жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, а производство прекратить по следующим основаниям. В рамках исполнительного производства они являются взыскателем. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», полагает, что нельзя признать правомерным привлечение судебным-приставом исполнителем к административной ответственности ООО «Жилкомсервис-1», являющегося взыскателем, чьи интересы призвана защищать служба судебных приставов.

Представитель ООО «Жилкомсервис-1», действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привел их суду, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 – начальник отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.

Свидетель являющаяся должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении – СПИ ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать, постановление начальника оставить без изменения, кроме того указала, что протокол об административном правонарушении и акт об обнаружении правонарушения был составлен дата, ею была ошибочно указана дата 29 декабря, что также подверждается подписью директора ООО «Жилкомсервис-1» от дата «Копию настоящего протокола получил: ФИО4 подпись имеется дата.».

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, выслущав свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия оспариваемого постановления получена ООО «Жилкомсервис-1» дата, а жалоба сдана в отделение почтовой связи дата

Изложенное подтверждается материалами дела.

Учитывая, что действия ООО «Жилкомсервис-1» позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось своими правами, предусмотренными КоАП РФ, и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, судья считает уважительной причину пропуска срока обжалования и полагает возможным восстановить срок.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В соответствии со ст.64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав - исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию и справки.

Перечень таких действий не является исчерпывающим, что свидетельствует о праве судебного пристава использовать все доступные ему средства, не запрещенные действующим законодательством, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары находится исполнительное производство -----, возбужденное дата на основании судебного приказа по гражданскому делу ----- от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары, о взыскании задолженности в размере ----- руб. ----- коп. с ФИО9 в пользу взыскателя ООО «Жилкомсервис-1».

В целях исполнения требований исполнительного документа, на основании ст.ст.12, 14 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст.ст.6, 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках указанного исполнительного производства дата ООО «Жилкомсервис-1» под входящий штамп организации вручено требование о предоставлении в срок до 10 час. 00 мин. дата судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО3. следующих сведений в отношении должника:

1.Сведения о регистрации должника по указанному адресу (зарегистрирован, не зарегистрирован. Дата регистрации, дата снятия с регистрации. Сведения о иных местах проживания, командировках, нахождении на заработках);

2.Сведения в отношении иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу (Ф.И.О., дата рождения, степень родства, дата регистрации, иные данные в отношении зарегистрированных лиц);

3.Сведения об уплате должников услуг ЖКХ (последняя дата уплаты, оплачиваемые услуги, наличие задолженности, способ оплаты услуг (наличными, перечисления, взаимозачет. Если взаимозачет – наименование организации перечисляемой денежные средства);

4.Площадь жилого помещения, по которому проживает должник, из нее полезная и иная площадь;

5.Сведения о проведенном должником ремонте жилого помещения (наименование проведенных работ (сантехника, электромонтаж, малярные работы, иное), их стоимость, способ оплаты);

6.Сведения об иных помещениях принадлежащих должнику на иных правах (аренда, безвозмездное пользование, иное) в жилом доме (часть подвала, гараж, пристрой, чердак, лестничная клетка, иное);

7.Характеризующие данные должника.

Кроме того, в запросе содержалась просьба до полного исполнения решения суда ежемесячно до 5 числа каждого месяца предоставлять судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары оборотно-сальдовую ведомость за предыдущий месяц. Если 5 число месяца приходится на нерабочий день, то необходимо предоставить оборотно-сальдовую ведомость в следующий за ним рабочий день.

Требование получено обществом в тот же день дата

дата на имя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2 поступил ответ из ООО «Жилкомсервис-1», однако данный ответ не содержит конкретных сведений, запрашиваемых СПИ в отношении должника ФИО5, кроме того в нарушение требования запроса СПИ не представлена оборотно-сальдовая ведомость.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что фактически законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнено.

Таким образом, в установленный срок – до ----- час. ----- мин. дата ООО «Жилкомсервис-1» законное требование должностного лица не выполнило и истребуемые сведения не представило (не направило). В установленный срок уведомление о невозможности представления указанных сведений также не представлено.

По данному факту судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3 в отношении ООО «Жилкомсервис-1» составлен акт об обнаружении првоанрушения и протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Суд на основании вышеприведенных пояснений свидетеля и установленных обстоятельств, считает возможным удовлетворить ходатайство представителя административного органа и исправить ошибку в дате составления протокола об административном правонарушении и акта об обнаружении правонарушения вместо 29 декабря на дата.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ о допустимости, достоверности и достаточности. Они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к такого вида доказательствам, содержат необходимые фактические данные, позволившие правильно установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Факт невыполнения ООО «Жилкомсервис-1» законных требований судебного пристава-исполнителя подтверждается собранными по делу доказательствами:

запросом судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО3 от дата о предоставлении сведений;

ответом ООО «Жилкомсервис-1» от дата;

актом судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от дата;

протоколом ----- об административном правонарушении от дата, а также другими документами, имеющимися в деле.

Требования ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Жилкомсервис-1» приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущению выявленного правонарушения, доказательств того, что имелись объективные причины, препятствующие выполнению законных требований судебного пристава-исполнителя, не представлено, должностным лицом не установлено.

Таким образом, в постановлении ----- от дата должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности ООО «Жилкомсервис-1» и действия общества правильно квалифицированы по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, как нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Доводы юридического лица, приведенные в жалобе, о предоставлении запрашиваемой информации, о том, что судебный пристав-исполнитель вправе получить сведения из иных органов, не принимаются во внимание, поскольку опровергаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также противоречат ч.2 ст.14 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которой информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Вопреки доводам юридического лица, сведения истребованы у ООО «Жилкомсервис-1», как у обслуживающей организации дома, где проживает должник, а не как у взыскателя.

Законность требований судебного пристава-исполнителя основывается на Федеральном законе от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со статьей 12 указанного Закона судебный пристав-исполнитель имеет право получать необходимую информацию, объяснения и справки.

В силу ст.14 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Запрос судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО3 от дата о предоставлении сведений направлен в ООО «Жилкомсервис-1» в рамках исполнительного производства -----, возбужденного дата на основании судебного приказа по гражданскому делу ----- от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары, о взыскании задолженности в размере ----- руб. ----- коп. с ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Жилкомсервис-1».

Приведенные в жалобе доводы, по мнению судьи, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Назначенное ООО «Жилкомсервис-1» наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 – 4.4 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. Это наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 № ----- от дата г., которым юридическое лицо – ООО «Жилкомсервис-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб. ----- коп. - оставить без изменения, а жалобу ООО «Жилкомсервис-1» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья В.В.Савельева