Решение № 12-130/2026 12-524/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 12-130/2026

Дело № 12-130/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 февраля 2026 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «РефАвтоТранс» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254035486575 от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254035486575 от 15 сентября 2025 года ООО «РефАвтоТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Об обстоятельствах административного правонарушения в постановлении указано, что 24 августа 2025 года в 10:18:22 по адресу: 125 км 567 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 Россия, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «РефАвтоТранс», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: улица Калинина, дом 17, д. Пеклино, Дубровский район, Брянская область, 242746.

Директор ООО «РефАвтоТранс» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считает, что указанное постановление об административном правонарушении подлежит отмене, так как на момент совершения правонарушения автомобиль «SCANIA R4X200 R440» грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак №) находился во владении и пользовании ООО «Меркурий». 27 ноября 2024 года между ООО «РефАвтоТранс» и ООО «Меркурий» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «РефАвтоТранс» передало ООО «Меркурий» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с 27 ноября 2024 года по 27 ноября 2025 года, с дальнейшей пролонгацией Договора, транспортное средство «SCANIA R4X200 R440» грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак №). До настоящего момента договор аренды не расторгнут и является действующим, грузовой - тягач седельный «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №) не возвращен ООО «РефАвтоТранс» и находится во владении и пользовании ООО «Меркурий». Следовательно, на дату совершения административного правонарушения, «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №) находился во владении и пользовании ООО «Меркурий». В ответ на запрос, ООО «Меркурий» был предоставлен ответ, согласно которого на дату совершения административного правонарушения, грузовой – тягач седельный «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №), находился под управлением водителя ООО «Меркурий», и осуществлял перевозку грузов по заданию ООО «Меркурий». Бортовое устройство на грузовой – тягач седельный «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №) зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и было выдано ООО «Меркурий» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. По состоянию на сегодняшнюю дату, а также на момент совершения административного правонарушения бортовое устройство числится за ООО «Меркурий» и используется им. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10677462254035486575 от 15 сентября 2025 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «РефАвтоТранс» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №) 24 августа 2025 года в 10:18:22 по адресу: 125км 567м автодороги общего пользования федерального значения М10 Россия Тверская область, принадлежащего ООО «РефАвтоТранс» без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фотофиксации «АвтоУраган-ВСМ2», имеющего свидетельство о поверке С-ДЗЛ/09-09-2024/36879137, действительное до 08 сентября 2026 года. Данный факт не оспаривается в жалобе.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М10 Россия является дорогой федерального значения.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Анализ материалов дела показывает, что собственником транспортного средства марки «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №), ООО «РефАвтоТранс» приведены убедительные доказательства, подтверждающие представленные им данные, которые опровергают их виновность в нарушении Правил дорожного движения и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно заверенной копии договора на аренду транспортного средства для выполнения автомобильных перевозок от 27 ноября 2024 года следует, что ООО «РефАвтоТранс» передало ООО «Меркурий» в аренду транспортное средство грузовой – тягач седельный «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №), предназначенное для выполнения автомобильных перевозок. Срок аренды с 27 ноября 2024 года по 27 ноября 2025 года (л.д.8-9). Указанное транспортное средство, согласно заверенной копии акта приема-передачи, передано ООО «Меркурий»» 27 ноября 2024 года (л.д. 41). Согласно сведениям из личного кабинета «Платон» бортовое устройство № закреплено за владельцем транспортного средства ООО «Меркурий» с государственным регистрационным знаком № (л.д. 10-11).

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 24 августа 2025 года в 10:18:22 транспортное средство грузовой – тягач седельный «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак № (С№) находился во временном владении и пользовании ООО «Меркурий», на основании договора на аренду транспортного средства для выполнения автомобильных перевозок от 27 ноября 2024 года.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам, поскольку они отвечают признакам допустимости и относимости, согласуются между собой и не противоречат другим доказательствам по делу.

Суд считает, что ООО «РефАвтоТранс», как собственник транспортного средства марки грузовой – тягач седельный «SCANIA R4X200 R440» государственный регистрационный знак №) необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены постановления № 10677462254035486575 от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а производство по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

жалобу директора ООО «РефАвтоТранс» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254035486575 от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254035486575 от 15 сентября 2025 года о привлечении ООО «РефАвтоТранс» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Е.В. Вершинина