Постановление № 5-136/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-136/2024

УИД 47RS0012-01-2024-001109-36

Дело № 5-136/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Луга Ленинградской области 21 мая 2024 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Долженко Владлена Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2, (паспорт гражданина Российской Федерации выдан ДД.ММ.ГГГГ), которому разъяснены положения ст.25.10, 17.9 КоАП РФ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <персональные данные>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение гражданином Республики Узбекистан ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут сотрудниками службы участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Лужскому району по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты>, цель въезда – работа. На миграционный учет не вставал. Патент на осуществление трудовой деятельности (разрешение на работу) в Российской Федерации не оформлял. Срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. В уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. Своими действиями гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

По факту совершения указанных действий гражданин Республики Узбекистан ФИО1 свою вину признал, пояснил, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, документов подтверждающих законность нахождения на территории РФ не имеет, патент на работу не оформлял, мер для продления установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал. ДД.ММ.ГГГГ приехал <адрес> с целью работы по найму. Намерен добровольно покинуть территорию РФ, в связи с чем приобрел авиабилет.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав гражданина Республики Узбекистан ФИО1 прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут сотрудниками службы участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Лужскому району по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты>, цель въезда – работа. На миграционный учет не вставал. Патент на осуществление трудовой деятельности (разрешение на работу) в Российской Федерации не оформлял. Срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. В уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. Своими действиями гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства нарушения требований миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административном задержании и доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подтвердившего факт нарушения миграционного законодательства, данными из баз ГИСМУ, ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом ФИО1, подтверждающего личность иностранного гражданина, а так же миграционной картой, согласно которым срок регистрации по месту пребывания ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен уполномоченным должностным лицом участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Лужскому району ФИО3, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Гражданину Республики Узбекистан ФИО1 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразил.

При даче письменных объяснений, составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей иностранный гражданин вину свою, факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, признал.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде гражданину Республики Узбекистан ФИО1 разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика, в чем он собственноручно расписался, указав на то, что в услугах защитника он не нуждается, отдельных ходатайств о предоставлении защитника заявлено не было, объяснения по обстоятельствам дела в суде и при составлении протокола об административном правонарушении он дал на родном языке в присутствии переводчика с узбекского языка, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, что не позволяет усомниться, что ему была обеспечена возможность понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений и само лицо, привлекаемое к административной ответственности Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, не заявлял об этом, что с ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу легализации своего положения для продления установленного законом срока пребывания. В трудовых отношениях ФИО1 не находится.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Кроме того, причин для оговора гражданина Республики Узбекистан ФИО1 со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 суд квалифицирует по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, находясь в Ленинградской области, нарушил режим пребывания, по истечении установленного срока уклонился от выезда из Российской Федерации. Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание ФИО1 своей вины и его раскаяние в содеянном, наличие у него двоих малолетних детей.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых ФИО1 могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином не представлено.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда РФ со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Ленинградской области, данные о его личности, длительное время незаконно находящегося на территории РФ и не принимающего мер к легализации пребывания, отсутствие у него легальных источников дохода, суд полагает необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Узбекистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) в Северо-Западное ГУ Банка России, КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41633101, номер счета получателя 03100643000000014500, КБК 18811601181019000140, БИК 044030098, кор. счет 40102810745370000098, УИН 18880447240630009594.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья