Решение № 12-312/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-312/2018

Копия

Дело № 12-312/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 04 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ильина А.А., рассмотрев жалобу о несогласии с постановлением должностного лица № 77/ЮЛ от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонного отдела ИФНС России № 7 по Томской области № 77/ЮЛ от 30 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 ставит вопросы отмены указанного постановления от 30 марта 2018 года и прекращении производства по делу. Цитируя нормы закона, указывает, что на момент рассматриваемых событий и до настоящего времени председателем правления ЖСК «Черемушки» является А, поскольку в регистрации изменений об избрании 16 февраля 2018 года ФИО1 председателем правления было 27 февраля 2018 года отказано ИФНС № 7 России по г.Томску. Считает, что в его действиях отсутствует вина, поскольку намерений вводить в заблуждение налоговый орган и предоставлять недостоверные сведения не имел, в представленных документах была допущена описка. Оспаривает выводы должностного лица об отсутствии в его действиях малозначительности и наличии состава административного правонарушения.

В судебное заседание, назначенное на 04 июня 2018 года, участники производства по делу не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, вследствие чего на основании ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона № 67-ФЗ от 30 марта 2015 года) установлена административная ответственность должностных лиц за представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Вопреки доводам жалобы, собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что 19 февраля 2018 года ФИО1 лично представил в регистрирующий орган, расположенный в <...>, заявление по форме Р14001 о внесении изменений о руководителе ЖСК «Черемушки» в сведения о данном юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, недостоверно указав на то, что А является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, в то время как А прекратил свои полномочия председателя правления, а согласно протоколу заседания правления ЖСК «Черемушки» № 21 от 16 февраля 2018 года его председателем был избран ФИО1

Обстоятельства, установленные должностным лицом в обжалуемом постановлении с достоверностью подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, в числе которых: объяснения ФИО1, протокол об административном правонарушении № 77/ЮЛ от 20 марта 2018 года, решение об отказе в государственной регистрации № 1844А от 19 февраля 2018 года, заявление по форме Р14001 от 19 февраля 2018 года, расписка в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 19 февраля 2018 года, выписка из протокола № 21 от 16 февраля 2018 года, выписка из ЕГРЮЛ.

Оснований для переоценки выводов должностного лица, основанных на представленных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Поводов для признания доказательств недопустимыми судья не усматривает.

Доводы о недоказанности факта предоставлении заведомо ложных сведений в регистрирующий орган по мотиву того, что была допущена техническая описка не основаны на требованиях закона и собранных по делу доказательствах.

На уполномоченный государственный орган положениями п.3 ст.51 ГК РФ, п.п.«а-г» ч.4.2 ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возложена обязанность проверить до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава достоверность данных, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с личной подачей ФИО1 вышеуказанного заявления 19 февраля 2018 года в регистрирующий орган на основании указанных норм закона были проведены контрольные мероприятия, по результатам которых установлено, что ФИО1 в заявлении было указано требование о внесении изменений в сведения о ЖСК «Черемушки», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которым руководителем данного юридического лица (председателем правления) с 16 февраля 2018 года является ФИО1, ....

При этом в данном заявлении указаны сведения о том, что А является лицо, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, достоверность которых удостоверена собственноручно ФИО1 Данные сведения являются недостоверными, поскольку протоколом заседания правления ЖСК «Черемушки» № 21 от 16 февраля 2018 года председателем правления ЖСК «Черемушки» был избран ФИО1, в связи с чем с данной должности А был освобожден, потеряв право действовать от имени этого юридического лица без доверенности.

При таких обстоятельствах, должностное лицо обосновано дало оценку действиям ФИО1 как представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязательность представления которых предусмотрено ст.51 ГК РФ, п.1 ст.17, п.1 ст.25 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а ответственность за представление таких достоверных сведений возложена на заявителя – ФИО1

ФИО1 при должной осмотрительности и внимательности должен был проверить достоверность вносимых сведений и имел возможность обнаружить отражение им недостоверных сведений, обозначенных выше.

Должностным лицом действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а административное наказание назначено ему в минимальных пределах в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не основаны на законе доводы ФИО1 о том, что он не является субъектом правонарушения, поскольку он не является должностным лицом ввиду отказа налогового органа в регистрации изменений об его избрании председателем правления.

Как указано выше, орган управления ЖСК «Черемушки» 16 февраля 2018 года избрал председателем правления ФИО1, прекратив полномочия предыдущего руководителя (А), вследствие чего с учетом положений ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях он несет административную ответственность по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях как должностное лицо. То обстоятельство, что налоговый орган в связи с предоставлением недостоверных сведений отказал в регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, не имеет юридического значения, поскольку налоговому органу полномочия по приему и увольнении руководителей юридических лиц законом не предоставлены.

Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имется исходя из характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия угрозы общественным отношениям в сфере осуществления государственной регистрации юридических лиц и пренебрежительного отношения привлекаемого лица к исполнению возложенных на него законом обязанностей.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену и изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Межрайонного отдела ИФНС России № 7 по Томской области № 77/ЮЛ от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Ильина

Копия верна.

Судья А.А. Ильина

Секретарь Ф.А. Адыгезалова

«__» _____________ 20 __ года

Подлинник решения хранится в деле № 12-312/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.