Решение № 2-827/2024 2-827/2024(2-8740/2023;)~М-8387/2023 2-8740/2023 М-8387/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-827/2024

Дело № 2-827/2024

УИД 50RS0052-01-2023-010801-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года пл. Ленина, д. 5, г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Вещуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ТСЖ «Наш Город» об обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ТСЖ «Наш Город» об обязании предоставить документы. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником <адрес> расположенной в многоквартирном <адрес> Управление вышеуказанным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Наш Город». С момента приобретения квартиры истец не получил информации о деятельности ТСЖ «Наш Город». На неоднократные обращения истца с требованием о предоставлении документов ответчик ответил отказом. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать ТСЖ «Наш Город» предоставить истцу для ознакомления по адресу <адрес> следующие документы:

- Устав, действующий со всеми изменениями,

- реестр членов товарищества,

- документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражающееся на его балансе,

- протоколы общих собраний членов товарищества, протоколы заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии, начиная с 2013 года,

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования,

- техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы,

- данные общих счетчиков воды, электричества,

- нормативы и тарифы на электроэнергию, тепловодоснабжение, холодное водоснабжение,

- сметы доходов-расходов за 2014-2023 годы,

- акты выполненных работ по заключенным договорам,

- данные по внесенным истцом платежам за 2020 – 2023 годы,

- квитанции на оплату услуг в отношении квартиры истца за 2020 – 2023 годы,

- договоры с поставщиками ресурсов и услуг, на основании которых производятся финансовые расчеты.

Обязать ТСЖ «Наш Город» разместить информацию о своей деятельности и деятельности в рамках управления многоквартирным домом по адресу <адрес> в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании истец - ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнения, пояснила, что является собственником квартиры в доме, в котором организовано ТСЖ, за весь период рассмотрения дела документы не были представлены. До перерыва истцу предоставили доступ в офис, однако с документами по списку не ознакомили.

Представитель ответчика - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что истец является должником по оплате ЖКХ, что подтверждается судебными актами, на момент рассмотрения дела ФИО5 не является собственником квартиры, в связи с чем не имеет права знакомиться с документами ТСЖ. Истец не является в офис для ознакомления с документами, несмотря на направленные ей письма о том, что такая возможность имеется, злоупотребляет правами. Вся запрашиваемая информация имеется на сайте ТСЖ «Наш город», запрашиваемая документация содержит персональные данные, которые не могут быть предоставлены истцу. В материалы дела представлен письменный отзыв.

Представитель ГУ Регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, явившегося свидетеля, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества; 2) реестром членов товарищества; 3) бухгалтерской (финансовая) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) технической документацией на многоквартирный дом и иными связанные с управлением данным домом документами; 9) иными предусмотренными настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, б перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Из пп. "б" п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354), следует, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. Согласно п. 13 указанных Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "р" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах 4 и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Данные обязанности ТСЖ также установлены пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

Сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета согласно абз. 4 п. 34 Правил предоставляются за период не более 3 лет со дня снятия показаний в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения).

В силу п. 36 указанных Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с п. п. "г" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, в договоре указанный срок может быть уменьшен; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлены приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами с 01 июля 2017 г. (в городах федерального значения с 01 июля 2019 г.) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Так, в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" жилищный кооператив обязан размещать следующие протоколы:

- протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, созданных после 01 июля 2002 г. (пункт 1.15.1.);

- протокол общего собрания членов кооператива, содержащий решение о ликвидации кооператива (пункт 1.18.);

- протокол собрания членов кооператива об исключении из кооператива (пункт 1.21.8.);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения (пункт 7.1.3.);

- протокол общего собрания членов товарищества, кооператива об утверждении обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (пункт 7.2.1.1.);

- протокол общего собрания членов товарищества, кооператива об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами товарищества, кооператива (пункт 7.2.2.1.);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (пункт 11.1.1.2.);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым утвержден размер фонда капитального ремонта в размере, превышающем минимальный размер такого фонда, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 11.4.1.);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым утвержден размер взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 11.4.3.);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункт 11.7.);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о дополнительном взносе для оплаты работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 12.1.);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о предоставлении в пользование части общего имущества (пункт 17.4.4.);

- протоколы, решения, иные документы, содержащие требования собственников помещений в многоквартирном доме о заключении энергосервисного договора (контракта) (пункт 18.6.1.);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения об утверждении условий энергосервисного договора (контракта) (пункт 18.6.1.).

Из материалов дела следует, что ФИО2, является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Представленный в материалы дела ответчиком предварительный договор купли-продажи для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеет, на момент рассмотрения дела владелец квартиры не сменился.

Управление вышеуказанным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Наш Город».

На обращения истца ответчик не предоставил необходимые документы.

В ходе судебного разбирательства судом неоднократно представлялось время для подготовки документов по иску и предоставления их истцу для ознакомления в офисе ТСЖ, вместе с тем, после очередного отложения истец пояснила, что после судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ при визите в офис документы предоставлены не были. В этой связи доводы ответчика о том, что истцу направлялись письменные извещения о возможности ознакомления с документами как в офисе, так и на сайте товарищества, для разрешения данного конкретного дела не могут являться основанием к отказу в иске.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, который является главным инженером ТСЖ «Наш город», пояснил, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в офис ТСЖ приходила, ей были предоставлены документы, какие, пояснить не может, но реестр собственников точно предоставлен не был. Акты об ознакомлении с документами, об отказе истца от ознакомления с документами сотрудники товарищества не составляли.

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что право на ознакомление с документами, связанными с деятельностью товарищества, собственником жилья может быть реализовано членами товарищества, в том числе через открытые источники в соответствующей информационной системе.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что на ответчика может быть возложена обязанность по предоставлению лишь тех документов, которые имеются в распоряжении соответствующего лица, и доступ к которым не может быть получен истцом через официальные системы размещения. Вместе с тем, как установлено судом, истребуемые истцом документы на сайте ТСЖ и в системе ГИС ЖКХ не размещены, доказательств обратному, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено. Сведения ГИС ЖКХ в материалы дела представлены (л.д. 10-14).

Поскольку намерение ФИО2 ознакомиться документами, в том числе с решениями собственников направлено на реализацию ее прав, предусмотренных жилищным законодательством, то обстоятельство, что приложения к решениям содержат персональные данные других собственников, не может являться препятствием для ознакомления с ними на основании части 1 статьи 3, статьи 7 Закона о персональных данных., поскольку решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Сообщение в бюллетене для голосования собственником своих персональных данных означает его согласие на возможное получение доступа к ним других собственников в ходе ознакомления с бюллетенями для голосования, что не противоречит Закону о персональных данных.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу не может быть предоставлен реестр членов ТСЖ, поскольку содержит персональные данные, судом отклоняется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 названного Кодекса.

Согласно статье 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Пунктом 7 статьи 148 ЖК Российской Федерации установлено, что в обязанности правления товарищества собственников жилья, наряду с прочими, входит ведение реестра членов товарищества.

Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (часть 4 статьи 143 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 143.1 ЖК Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться с реестром членов товарищества.

Установленный статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" запрет операторам, получившим доступ к персональным данным, раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, не распространяется на правоотношения, связанные с ознакомлением собственника помещения в многоквартирном доме с реестром членов ТСЖ.

Статья 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации является нормой закона, устанавливающей иное правило, исключающее применение статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" к правоотношениям, являющимся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Таким образом, ссылка представителя ответчика на защиту персональных данных несостоятельна и основана на неверном толковании норм права.

Кроме того, из пояснений сторон в судебном заседании установлено, между сторонами имеются гражданско-правовые споры о взыскании с ФИО2 здолженнности по ЖКХ, однако непредоставление истцу запрашиваемой информации лишает истца возможности определить наличие или отсутствие нарушения ее прав действиями ответчика.

С учетом изложенного, требования ФИО2 о предоставлении для ознакомления указанных в иске документов суд находит обоснованными и подлежащими удовлеторению, поскольку это право прямо предусмотрено законом и не может быть ограничено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 – удовлетворить.

Обязать ТСЖ "Наш Город" в течение десяти дней предоставить для ознакомления ФИО1 ФИО10 устав товарищества, реестр членов товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; Данные общих счетчиков воды и электричества, нормативы и тарифы на электроэнергию, ГВС и ХВС, сметы доходов и расходов товарищества на год за период 2014-2023 г, акты выполненных работ по заключенным договорам товарищества, договоры с поставщиками ресурсов, на основании которых производятся финансовые расчеты, сведения об плате истцом ЖКХ за период 2020 -2023 гг, квитанции на оплату услуг ЖКХ по квартире, принадлежащей истцу за 2020-2023 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Малинычева