Решение № 12-265/2018 от 17 декабря 2018 г. по делу № 12-265/2018

Дело № 12-265 судья Хуторцева И.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление судьи

по делу об административном правонарушении

г.Мурманск

18 декабря 2018 года

Судья Мурманского областного суда Мартынов Н.Л. с участием

представителя административного органа – Управления Роспотребнадзора по Мурманской области – М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО УК «Альбатрос» ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Мурманска от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым

юридическое лицо – ООО УК «Альбатрос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, законный представитель ООО УК «Альбатрос» ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить и освободить Общество от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В обоснование указывает, что выявленные нарушения юридическим лицом устранены, проведены работы по герметизации мусоропровода, выполнена дезинфекция и дератизация подвального помещения и мусорокамеры с применением моющих средств, т.е. ООО УК «Альбатрос» приняло все меры по исполнению требований законодательства и недопущению нарушения прав граждан.

Полагая, что в действиях ООО УК «Альбатрос» хотя и содержатся признаки инкриминированного административного правонарушения, но поскольку указанные действия не повлекли наступления последствий в виде нарушения прав других лиц, не создали опасных угроз для общества и государства, просит освободить юридическое лицо от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Считает, что назначение административного наказания в виде штрафа не соответствует тяжести административного правонарушения и степени вины юридического лица.

Законный представитель ООО УК «Альбатрос» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, в связи с чем, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного органа М., возражавшую против удовлетворения жалобы, оснований для отмены либо изменения судебного постановления не нахожу.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 3 ст.23 указанного Закона предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с п.8.2.2 СанПиН 2.12.2645-10 мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинтексикации.

В силу п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83 утверждены СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В соответствии с п.4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной очистки.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, ООО УК «Альбатрос» (до перемены наименования ООО «Октябрьское – ЖЭУ») при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: ..., ..., возложив на себя обязанность по содержанию общего имущества собственников и придомовой территории указанного дома, а также обязанность по соблюдению санитарных правил и норм, допустило нарушения требований ст.ст.11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.8.2.2, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.4.2 СанПиН 3.5.2.3472-17, что было выявлено _ _ в ходе административного расследования по настоящему делу.

_ _ уполномоченным должностным лицом в отношении ООО УК «Альбатрос» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Мурманска.

Фактические обстоятельства дела, установленные судьей, и выводы о виновности ООО УК «Альбатрос» в совершении административного правонарушения, подтверждаются собранными и исследованными доказательствами, подробно приведенными в обжалуемом постановлении, которым была дана оценка на предмет относимости и допустимости в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Виновность в совершении рассматриваемого административного правонарушения юридическим лицом не оспаривается.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО УК «Альбатрос» санитарных правил и норм при управлении многоквартирным домом, а равно принятии Обществом всех зависящих от него мер по их соблюдению при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что в свою очередь, свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему административном правонарушении применительно к ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, правильно оценив представленные доказательства и применив требуемые нормы права, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО УК «Альбатрос» в совершении административного правонарушения, и правильно квалифицировал бездействие юридического лица по ст.6.4 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Назначенное Обществу наказание в виде штрафа отвечает требованиям закона и является справедливым, его вид и размер мотивированы. Обстоятельств, которые могли бы повлиять на вид и размер наказания, но не были учтены при его назначении, не имеется. Законные основания для смягчения наказания отсутствуют.

Оснований для признания совершенного ООО УК «Альбатрос» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, о чем поставлен вопрос в жалобе, судьей районного суда не установлено по мотивам, подробно изложенным в судебном постановлении, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Вопреки доводам жалобы, устранение нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено. Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ влекут прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Мурманска от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО УК «Альбатрос» оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.Л. Мартынов