Решение № 2-331/2026 2-331/2026~М-202/2026 М-202/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-331/2026

Гражданское дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО2,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора <адрес><адрес> ФИО3, материального истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес><адрес> в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес> центр культуры и досуга» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес><адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес> центр культуры и досуга» (далее – МБУК «<адрес>»), где с учетом уточнения исковых требований, просил признать отношения между ФИО1 и МБУК «<адрес>» трудовыми отношениями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать МБУК «<адрес>» внести в трудовую книжку ФИО1 запись о работе в МБУК «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать МБУК «<адрес>» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1

В обоснование требований указано, что между МБУК «<адрес>» и ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры оказания услуг по осуществлению функций контролера кинозала. Вместе с тем, имеет место длительность трудовых отношений, поскольку предметом договора является не разовая работа конкретного содержания, а непрерывный процесс, что по сути является постоянной трудовой функцией, работа выполнялась одним и тем же исполнителем.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора <адрес><адрес> ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что на основании ежемесячно заключенных договоров работала контролером кинозала, а также дополнительно производила уборку помещения кинозала. Рабочий день был установлен работодателем с 10-00 часов до 22-00 часов (иногда задерживалась до 23-00 часов), обеденный перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов, выходной в понедельник. Работала посменно со сменщицей – три дня через три дня, отпуск ей предоставлялся летом и осенью 2025 года. График составлялся и согласовывался с руководителем кинозала, которому она подчинялась соблюдая правилам внутреннего распорядка. Заработная плата ей выплачивалась ежемесячно.

Представитель ответчика – и.о. директора МБУК «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, где также указано, что положения и последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. Дополнительно пояснила, что график рабочего времени для сотрудников кинозала устанавливался его руководителем ФИО5, должностная инструкция контролера была разработана. ФИО1 работала со сменщицей по три дня в неделю. Когда ФИО1 предоставлялся отпуск, договор с ней в этот период не заключался. Заработную плату начисляли ей за фактически отработанное время на основании табелей учета рабочего времени, которые велись неофициально, также как и график рабочего времени. Договор гражданско-правового характера заключался ежемесячно, поскольку с момента открытия кинозала в штатном расписании должности контролера не было предусмотрено.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассматривается в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Часть 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения, как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (п. 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).

В ч. 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации раскрыто понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Согласно ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Частью 1 ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем (Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении).

При этом обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

В то же время само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку из содержания статей 11, 15, ч. 3 ст. 16 и ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 67 названного кодекса следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Датой заключения трудового договора в таком случае будет являться дата фактического допущения работника к работе.

Частью 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлена презумпция существования между организатором и исполнителем работ трудового договора.

Из приведенного правового регулирования, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в целях защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении при разрешении трудовых споров по заявлениям работников (в том числе о признании гражданско-правового договора трудовым) суду следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между работником и работодателем. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между МБУК «<адрес>» и ФИО1 первого числа каждого месяца в период 2024 года, а также в январе, феврале, апреле, мае 2025 года с ФИО1 заключены договоры оказания услуг по осуществлению функций контролера кинозала «<адрес>» в МБУК «<адрес>». В марте, с июля по октябрь, в декабре 2025 года с ФИО6 заключены договоры гражданско-правового характера по осуществлению функций контролера кинозала «<адрес>» в МБУК «<адрес>».

Договорами предусмотрены сроки исполнения работы (ежемесячно), а также способ оплаты, а именно, договорами предусмотрено, что за указанную в работу заказчик оплачивает исполнителю из бюджетного фонда из расчета установленную каждым договором сумму, состоящую из оплаты труда и оплаты НДФЛ. Кроме того, договорами предусмотрена обязанность заказчика за оказанные услуги уплачивать взносы в ЕФС в размере 30,2 % из бюджетного фонда.

Суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что таким договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей, а неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 этого кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, договор возмездного оказания услуг заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью договора возмездного оказания услуг является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату. От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Следует отметить, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из представленных суду штатных расписаний за период 2023, 2024, 2025 годов, в штатном расписании МБУК «Аскизский РЦКД» должность контролера кинозала отсутствует, при этом предусмотрена должность заведующего отделом по прокату фильмов.

Вместе с тем, в феврале 2024 года утверждена должностная инструкция контролера кинозала «<адрес>» МБУК «<адрес>», содержащая конкретные должностные обязанности, права и ответственность работника, с которой ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

Также в МБУК «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила внутреннего трудового распорядка для работников, содержащие, в числе прочего, основные обязанности работников и работодателя, рабочее время и время отдыха, с которой все работники учреждения ознакомлены, что не оспаривалось сторонами.

Неоднократное перезаключение договоров с ФИО1 свидетельствует о длительности отношений, предметом договоров является не разовая работа конкретного содержания, а непрерывный процесс, что, по сути, является постоянной трудовой функцией.

Установленное выше свидетельствует о наличии характерных признаков трудовых отношений между сторонами спора, предусмотренных статьями 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно, между сторонами достигнуто соглашение о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя. Также установлено и не оспаривалось ответчиком подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы, выполняемой посменно. Кроме того, работодателем были обеспечены условий труда, а выполнение работником трудовой функции происходило за плату. Таким образом, усматривается устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной должности.

На основании оценки совокупности представленных доказательств, в том числе пояснений сторон, суд приходит к выводу, что ФИО1 была допущена к работе ответчиком, ей была определена соответствующая трудовая функция, отношения, сложившиеся между ФИО1 и ответчиком, имеют признаки трудовых, поскольку порученная ФИО1 работа носила длительный, устойчивый характер, она выполняла определенную трудовую функцию в интересах работодателя – МБУК «<адрес>», следовательно имеются основания для удовлетворения требования в части признания отношений трудовыми.

Кроме того, требование о внесении в трудовую книжку ФИО1 запись о работе в муниципальном бюджетном учреждении культуры «<адрес> центр культуры и досуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о возложении обязанности на ответчика направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Также, в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика – и.о. директора МБУК «<адрес>» ФИО4 не оспаривала установленные факты, представив заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес><адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отношения между ФИО1 (ИНН №) и муниципальным бюджетным учреждением культуры «<адрес> центр культуры и досуга» (ОГРН №, ИНН №) трудовыми отношениями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «<адрес> центр культуры и досуга» (ОГРН №, ИНН №) внести в трудовую книжку ФИО1 (ИНН №) запись о работе в муниципальном бюджетном учреждении культуры «<адрес> центр культуры и досуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «<адрес> центр культуры и досуга» (ОГРН №, ИНН №) направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1 (ИНН №).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.

Председательствующий ФИО9

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО10