Решение № 12-20/2021 12-422/2020 5-139/2020 7-12-20/2021 от 17 января 2021 г. по делу № 12-20/2021

Судья Никитина Т.П. Дело №7-12-20/2021

(1-я инстанция №5-139/2020)

УИД 75RS0013-01-2020-001179-76


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите <Дата> жалобу ФИО1 на постановление судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 14 декабря 2020 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просил назначенное наказание в виде административного штрафа отменить, назначить наказание в виде предупреждения, с учетом положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – Стремецкий В.Ф. доводы жалобы поддержал. ИП ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника Стремецкого В.Ф., изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив законность постановления в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Данное правонарушение, исходя из разъяснения, приведенного в примечании к статье 18.1 КоАП РФ, влечет наложении административного штрафа на индивидуального предпринимателя, как на юридическое лицо, в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2020 года в ходе проверочного мероприятия, проводимого сотрудниками ОВМ ОМВД России по Карымскому району и ФСБ России по Забайкальскому краю, по адресу: <адрес> оптовая база «777», был выявлен, гражданин Республики Таджикистан ФИО2, имеющий патент на трудовую деятельность № от 15 июля 2020 года, с указанием профессии «грузчик». На момент проверки ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве кассира. Таким образом, ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве кассира гражданина Таджикистан ФИО2, имеющего патент на право осуществления трудовой деятельности грузчиком.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Полагаю возможным согласиться с выводом судьи районного суда об отсутствии совокупности всех условий, необходимых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа предупреждением, поскольку ФИО1 допущено нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств, на которые ссылается ИП ФИО1, имеются основания для изменения постановления в части размера назначенного наказания.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частями 3.2, 3.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В настоящей жалобе ФИО1 ссылается на то, что он является субъектом малого предпринимательства, каких-либо вредных последствий в результате правонарушения не наступило, ранее к административной ответственности он не привлекался.

Приведенные обстоятельства, связанные с имущественным положением индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий совершенного деяния и отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 125000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 14 декабря 2020 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, изменить: назначенное ИП ФИО1 административное наказание снизить с 250000 рублей до 125000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.