Постановление № 5-25/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 5-25/2025

№ 5-25/2025

64RS0015-01-2025-000699-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 августа 2025 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области в составе председательствующего Лучиной А.А.,

при секретаре Удаловой В.С.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производствоФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Решением Ершовского районного суда Саратовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района <адрес> возложена обязанность прекратить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем: получения санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в селе Семёно-Полтавка, поселке Южный Антоновского муниципального образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ; разработки проекта организации зон санитарной охраны источника водоснабжения в селе Семёно- Полтавка, поселке Южный Антоновского муниципального образования, установления ЗСО в указанных населенных пунктах в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС №, который поступил на исполнение в <адрес>ное отделение судебных приставов ФИО2 по <адрес>. В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией. В указанном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа неимущественного характера в добровольный срок, в соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 с присвоением нового регистрационного номера №-ИП.

Так как в срок, вновь установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником решение суда исполнено не было, в соответствии со ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №-АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с которым должник — Администрация Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении должником обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (№ ДД.ММ.ГГГГ). Штраф должником не оплачен.

Судебным приставом — исполнителем 20.05.2025 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа. Постановление о назначении нового срока исполнения получено должником заказной почтовой корреспонденцией 28.05.2025. В указанном постановлении судебного решения до 23.06.2025.

На момент составления протокола об административном правонарушении сведений об исполнении требований исполнительного документа от должника не поступало.

По данному факту в отношении юридического лица администрации Антоновского муниципального образования ФИО3 Саратовской области судебным приставом исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО4 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ признал, пояснив, что до настоящего времени решение суда не исполнено, но находится на стадии исполнения из-за отсутствия финансирования.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, считает, что вина юридического лица по делу доказана и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа, в частности, на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Вина администрации Антоновского муниципального образования ФИО3 <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.5 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг, в котором описано место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения, копией исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, выданного Ершовским районным судом <адрес>, копией решения Ершовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о принятии ИП к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя юридического лицаоб отсутствии финансирования для исполнения решения суда судом отклоняются как необоснованные, поскольку указанное обстоятельство само по себе не является основанием для неисполнения требований судебного решения.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

Учитывая приведённые обстоятельства в их совокупности, суд признаёт, что администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района <адрес> следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, что в рассматриваемом случае позволит решить указанные в статье 1.2 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях и обеспечить достижение сформулированных в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

Назначая административное наказание в виде административного штрафа, суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого юридического лица, суд приходит к выводу о возможности применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ и оснований для прекращения производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать виновным юридическое лицо администрацию Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять: получатель: УФК по <адрес> (Главное межрегиональное специализированное Управление Федеральной службы судебных приставов), л/с <***>, ИНН <***> КПП 770301001 на счет 03№ в банк ГУ Банка ФИО1 по ЦФО/УФК по <адрес>. Счет 40№ БИК 004525988 Лиц. Счет

04731 F19100 КБК 32№ Код по ОКТМО 45380000 УИН 32№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий А.А. Лучина