Решение № 2-2265/2018 2А-2265/2018 2А-2265/2018~М-2040/2018 М-2040/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2265/2018

Дело № 2-2265/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская 11 сентября 2018 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре Копыловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Динской район о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Динской район об оспаривании постановления об отказе в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании она и ее представитель настаивали на иске и в его обоснование пояснили, что ввиду отсутствия иного жилья, в 2016 г., она, ее муж, двое их совместных детей, - были вселены ее отцом в принадлежащий последнему дом по ул. Российской, <адрес>, – как члены семьи собственника, в 2017 там же родилась еще одна ее дочь, все они проживают фактически в нем по настоящее время.

В этом же доме, проживают сам собственник – являющийся отцом истицы, ее мать, брат и бабушка. При этом муж истицы формально зарегистрирован в домовладении своих родителей по другому адресу.

Дом маленький – площадью 87 кв. м., истице с мужем и детьми приходится жить в одной комнате, остальными помещениями все проживающие пользуются совместно, поэтому в мае 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии на указанный учет.

Отказ мотивирован тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого проживающего члена семьи более учетной нормы, установленной на территории Мичуринского сельского поселения <адрес>.

Так же истица указала, что ей на праве собственности принадлежит ? доля квартиры, расположенной в <адрес>, но она ей не пользуется, в указанной квартире никто не проживает. <адрес> этой квартиры она не включила в подсчет при обращении к ответчику о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что решение об отказе принято в соответствии с законом, поскольку суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений и (или) их частей (долей в праве собственности), в отношении которых заявитель обладает правом собственности, и общей площади помещений, занимаемых истцом по договорам социального найма, больше размера общей площади жилого помещения рассчитанной для семьи истца с применением учетных норм для Мичуринского сельского поселения и <адрес>, что является основанием для отказа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании.

П. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьями 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», малоимущие граждане - граждане и члены их семей (одиноко проживающие граждане), признанные органом местного самоуправления городского поселения, городского округа, муниципального района малоимущими по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом.

Согласно п.3 ст. 15 вышеуказанного закона решение об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими принимается в случаях, если суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений и (или) их частей (долей в праве общей собственности), в отношении которых заявитель и (или) кто-либо из членов его семьи обладает правом собственности, и общей площади жилых помещений, занимаемых заявителем и (или) членами его семьи по договорам социального найма, больше размера общей площади жилого помещения, рассчитанной для данной семьи с применением учетной нормы площади жилого помещения.

Порядок определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении определен в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии с частями 1,2,3 ст. 6 указанного Закона, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении (далее - уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения) производится в отношении гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (далее - заявление о принятии на учет), и каждого члена его семьи, указанного в таком заявлении.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности следующим гражданам (далее - суммарный размер общей площади жилых помещений):

указанным в заявлении о принятии на учет;

не указанным в заявлении о принятии на учет супругам граждан, указанных в заявлении о принятии на учет, а также не указанным в заявлении о принятии на учет их общим несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям, несовершеннолетним детям и не состоящим в браке совершеннолетним нетрудоспособным детям таких граждан и их супругов независимо от места жительства супругов и детей таких граждан;

проживающим по месту жительства совместно с гражданином(ами), указанным(и) в заявлении о принятии на учет, за исключением граждан, занимающих соответствующие жилые помещения по договору поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования или по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех проживающих по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений).

Решением Совета Мичуринского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена учетная норма площади жилого помещения на одного человека – 10 кв.м. общей площади.

Постановлением Совета народных депутатов <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> в размере равном не более 10,5 кв.м. на каждого члена семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела истица претендует на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении для семьи из пяти человек – она, супруг ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Иван, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Илья, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Мария, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, ФИО1 с детьми зарегистрированы и проживают в домовладении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности отцу истца – ФИО3 <адрес> дома составляет 87.1 кв.м. Также в доме зарегистрированы и проживают отец истицы, ее мать, брат, бабушка, кроме того, там же проживает супруг истицы – ФИО5, при том, что он зарегистрирован в доме своего отца ФИО7 по адресу: <адрес>, общей площадью 96.4 кв.м. По сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> на данной площади зарегистрировано 2 человека.

ч. 1 ст. 31 ЖК РФ относит к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника.

Как утверждает сама истица, он, ее муж и дети были вселены и фактически проживают в домовладении ее отца как члены его семьи, регистрация супруга по другому адресу носит формальный характер.

Таким образом, семья истицы состоит из 9 человек: она, супруг, 3-е детей, родители, брат и бабушка.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности ? доли квартиры, общей площадью 65,5 кв.м., расположенной по адресу: Россия, <адрес>, пгт. Тлюстенхабль, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, остальные ? этой квартиры принадлежат родителям и брату истицы.

Из выписки из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ выданной управляющей организацией ООО УК «СтройКомСервис» усматривается, что в указанной квартире зарегистрированных лиц нет.

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяемый как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений указанных выше - в <адрес> и в <адрес> пгт. Тлюстенхабль, <адрес>, к количеству всех проживающих по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений), превышает учетную норму, установленную как 10 кв. м. для Мичуринского сельского поселения <адрес>, так и 10,5 кв.м. для <адрес> Республики Адыгея.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что оснований для признания его незаконным по делу не установлено, суд полагает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании семьи ФИО8 малоимущими в целях, принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2018.

Председательствующий: