Решение № 12-166/2025 12-832/2024 от 20 февраля 2025 г. по делу № 12-166/2025

Дело № 12-166/2025

УИД 60RS0001-01-2024-010978-78


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 февраля 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Николаева А.А. в интересах ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 19.12.2024 №13-01/2024/295 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 19.12.2024 №13-01/2024/295 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Николаев А.А. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что маломерное судно с подвесным лодочным мотором №», которым управлял ФИО1 в момент вмененного правонарушения, не подлежит государственной регистрации в силу ч.1.1 ст.33 Кодекса торгового мореплавания РФ, поскольку является принадлежностью судна №, зарегистрированного в государственном судовом реестре.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при надлежащем извещении не явился.

Защитник Николаев А.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, П. Д.В., должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2 в суде полагали оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

Частью 3 ст.11.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация.

Статьёй 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) установлено понятие маломерного судна как судна, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

Из содержания статьи 16 КВВТ РФ следует, что суда массой свыше 200 килограммов и мощностью двигателей (в случае установки) свыше 8 киловатт подлежат государственной регистрации в реестре судов.

Государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей (ч.1 ст. 17 КВВТ РФ).

В силу ч.1 ст.33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; бербоут-чартерном реестре; Российском международном реестре судов; Российском открытом реестре судов; реестре строящихся судов.

Из материалов дела следует, что 28.11.2024 в 11 час. 59 мин. в акватории озера Псковское, в районе дер. Каменка Печорского района Псковской области, в точке географических координат №, осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, ФИО1 управлял маломерным моторным судном (не имеющем названия и идентификационных номеров) с подвесным лодочным мотором «№», не зарегистрированным в установленном порядке. Судовой билет отсутствует. Идентификационный номер отсутствует. Данное маломерное судно, используемое в коммерческих целях, не зарегистрировано в Государственном судовом реестре РФ.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.11.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 28.11.2024 №295, в котором изложены обстоятельства правонарушения, копией рейдового задания №69/17/60 от 27.11.2024, актом постоянного рейда №69/17/60 от 28.11.2024 со схемой места правонарушения и фотоматериалом; копией диплома члена экипажа судов внутреннего водного транспорта на имя ФИО1; копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №7820240114886; видеозаписью; показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, П. Д.В. при рассмотрении настоящей жалобы и иными материалами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Факт нахождения ФИО1 в акватории озера Псковское, в районе дер.Каменка Печорского района Псковской области, в точке географических координат №, осуществления им промышленного рыболовства на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №№, управления маломерным моторным судном, не имеющем названия и идентификационных номеров, с подвесным лодочным мотором «№ мощностью 20 л.с., не зарегистрированным в установленном порядке, установлен уполномоченным должностным лицом, подтверждается материалами дела, заявителем не опровергнут.

При этом мощность установленного на маломерное судно под управлением ФИО1 мотора в 20 л.с. соответствует 14,71 кВт, в связи с чем, вопреки доводам жалобы, в силу ст.16 КВВТ РФ данное судно подлежит государственной регистрации в реестре судов.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, незарегистрированное маломерное судно, которым управлял ФИО1, не внесено в судовой билет судна № не указано как устройство, снабжение в акте классификации, и не является принадлежностью (вспомогательным судном) по отношению к судну №

Таким образом, действия ФИО1 по ч.3 ст.11.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, основания для переквалификации правонарушения отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом административного органа, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.3 ст.11.8 КоАП РФ по правилам ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и влекущих отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, либо его изменение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 19.12.2024 №13-01/2024/295 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.В. Артамонов