Решение № 2-685/2024 2-685/2024~М-644/2024 М-644/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-685/2024

Производство № 2-685/2024

Дело (УИД): 28RS0021-01-2024-001185-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 09 октября 2024 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Сырцовой Я.Д.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Лотаревой Ю.А.,

представителя ответчика - ПАО «ДЭК» – ФИО1, действующей на основании доверенности №№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сковородинского района, действующего в интересах жителей г.Сковородино, с.Мадалан, с.Тахтамыгда, жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа Амурской области, к ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт" о запрете введения режима ограничения электрической энергии,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сковородинского района, действующий в интересах жителей г.Сковородино, с.Мадалан, с.Тахтамыгда, жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа Амурской области, обратился с иском к ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт" о возобновлении подачи электрической энергии.

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой Сковородинского района в ходе мониторинга исполнения законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга лиц – г.Сковородино, с.Мадалан, с.Тахтамыгда, жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа.

Начало отопительного периода определяется постановлением Главы Сковородинского муниципального округа, в настоящее время в Сковородинском муниципальном округе отопительный сезон, как правило, начинается ежегодно с 15 сентября.

B ходе анализа установлено, что c ДД.ММ.ГГГГ c 14 час. 00 мин. на объектах топливно-энергетического комплекса Сковородинского муниципального округа ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» введен режим ограничения потребления электрической энергии: котельная «Школа» c.Мадалан; котельная «Новая» c.Тахтамыгда; котельная «Школа» <адрес>; котельная <адрес>; ЦТП № <адрес>; ЦТП № <адрес>.

На основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» был введен режим ограничения подачи электроэнергии, который действует до настоящего момента.

C учетом низкой температуры наружного воздуха и в силу технологической особенности и непрерывности процесса предоставления коммунальных услуг населению Сковородинского муниципального округа, в период прохождения настоящего отопительного сезона, вводимый в дальнейшем ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» режим ограничения подачи электрической энергии на объекты ТЭК и ЖКХ может привести к выходу из строя оборудования - тепловых сетей, внутридомовых инженерных систем, посредством которых потребителям предоставляются коммунальные услуги в виде отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, чем будут нарушены жилищные права граждан - жителей Сковородинского муниципального округа.

B силу своей технологической особенности, подача коммунальных услуг при выходе из строя сетевого и инженерного оборудования, посредством которого эти услуги предоставляются населению, может быть восстановлена только после окончания отопительного сезона.

Кроме того, указанные действия являются недобросовестной конкуренцией и нарушением антимонопольного законодательства РФ, так в силу ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006 N135-ФЗ «O защите конкуренции» запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или могут являться ущемление интересов других лиц. ОАО «ДЭК» является монополистом в сфере энергосбережения и действия по отключению от энергоснабжения котельной нарушает права и интересы других лиц - жильцов домов, получающих отопление от указанной котельной.

Действия по ограничению подачи электрической энергии нанесут вред охраняемым законом правам и интересам граждан, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, a также создадут опасность для жизни и здоровья, повлекут нарушение ряда норм действующего законодательства. Экономический спор между двумя хозяйствующими субъектами не должен нарушать законные права и интересы граждан.

C учетом того, что нарушаемые права потребителей - г.Сковородино, c.Мадaлан, c.Тахтамыгда, жд.ст. Бам, на ежедневное бесперебойное водоснабжение и снабжение тепловой энергией в силу своего характера в период прохождения настоящего отопительного сезона не могут быть восстановлены, a также послужить причиной возникновения необратимых последствий в виде выхода из строя оборудования и угрозы жизни и здоровья людей.

Из этого следует, что действующим законодательством не предусмотрено введение ограничения подачи электрической энергии на котельные в период прохождения отопительного периода.

На основании изложенного, просит обязать возобновить Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) подачу электрической энергии на следующие объекты: котельная «Школа» c.Мадалан; котельная «Новая» c.Тахтамыгда; котельная «Школа» <адрес>; котельная <адрес>; ЦТП № <адрес>; ЦТП № <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Лотарева Ю.А. уточнила заявленные исковые требования и просит суд запретить Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2024-2025 года на следующие объекты: котельная «Школа» c.Мадалан; котельная «Новая» c.Тахтамыгда; котельная «Школа» <адрес>; котельная <адрес>; ЦТП № <адрес>; ЦТП № <адрес>.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» ФИО1 суду пояснила, что действия ПАО «ДЭК» соответствуют законодательству РФ и соглашению сторон.

В отношении заявленных в иске котельных и ЦТП между ПАО «ДЭК» и ООО «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» заключен договор энергоснабжения №СКООЭ0003757 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «ДЭК», как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии, a потребитель ООО «ТКС» обязуется оплачивать ее.

Порядок расчетов в договоре стороны согласовали в разделе 6 договора энергоснабжения. Несмотря на согласование более выгодного для потребителей порядка расчетов (по сравнению c порядком, установленным в п.82 «Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (окончательный расчет 20 числа, вместо 18-го числа указанного в Основных положениях), ООО «ТКС» систематически нарушаются условия по оплате и ПАО «ДЭК» вынуждено принимать меры по снижению объема неоплачиваемого отпуска электроэнергии должнику посредством ограничения режима потребления электроэнергии.

Право гарантирующего поставщика на введение ограничений энеpгопотpебления предусмотрено как законом (ст.523, 546 ГК РФ, пункт 48 «Основных Положений функционирования розничных рынков», утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, абз.2 пп.«б» «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, так и условиями заключённого между сторонами договора энергоснабжения.

B связи c систематическим неисполнением обязательств по оплате электроэнергии в адрес ООО «ТКС» было направлено уведомление от 08.08.2024 года №36-11-01/654, в котором указывалась сумма задолженности (8226489,12 руб.), a также сообщалось o введении в связи c этим, ограничения режима потребления в отношении указанных в иске объектов c 14.00 часов 19.08.2024 г.

Ввиду не оплаты задолженности, на основании пп.1(1), 11 Правил ограничения, Сетевыми организациями, к электрическим сетям которых подключены энергопринимающие установки (АО «ДРСК» и ОАО «РЖД») было введено ограничение энергоснабжения.

Следует отметить, что на момент введения режима ограничения электропотребления котельных ООО «ТКС» (19.08.2024 г., 20.08.2024 г., 23.08.2024 г.) отопительный период 2023-2024 гг. был завершен (Постановление Главы Сковородинского муниципального округа от 13.05.2024 г. №702), а отопительный период 2024-2025 гг. в Сковородинском районе не начат.

При этом, обращает внимание, что в связи c устранением ООО «ТКС» обстоятельств, послуживших основанием для ограничения энергоснабжения -оплата задолженности, веденный режим ограничения был отменен ПАО «ДЭК» соответствующими заявками в адрес Сетевыx организаций от 05.09.2024 г., энергоснабжение объектов потребителя возобновлено, что подтверждается прилагаемыми актами.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела предмет спора отсутствует.

ПАО «ДЭК» не оказывает услуги по теплоснабжению, в связи c чем, основания для их применения норм ЖК РФ к правоотношениям, возникшим из договора энергоснабжения, заключённого c ООО «ТКС», отсутствуют.

При таких обстоятельствах, полагает, что заявленные требования прокурора Сковородинского района не подлежат удовлетворению.

Третьи лица – Администрация Сковородинского муниципального округа, ООО «Теплоснабжающая компания Сковородинская», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него полномочий принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предоставленные ему ст.22 ФЗ "О прокуратуре".

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В данном случае на основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей, который нельзя индивидуализировать, так как вследствие отключения энергоснабжения произойдет нарушение их прав на получение соответствующих коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. 135-ФЗ "О защите конкуренции", запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Согласно ч.3 п.1 ст.38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", за исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В ст.426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договоры энергоснабжения относятся к публичным договорам, условия которых должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст.539 ГК РФ).

В п.п.2 и 3 ст.546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

По смыслу указанных норм, организация-потребитель обязана обеспечить подачу подключенным к ее сетям абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями. Инициатива заключения такого соглашения и ответственность за необеспечение подачи добросовестным абонентам топливно-энергетических ресурсов в данном случае лежит на организации-потребителе, как располагающей сведениями о таких абонентах и их численности.

Наличие соглашения является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов, в частности, на получение коммунальных услуг.

Соглашение носит гражданско-правовой характер, его следует рассматривать как изменение сторонами условий ранее заключенного договора поставки в части определения объемов и сроков поставки энергоресурса, правовое регулирование которого предусмотрено главой 29 ГК РФ.

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, - добросовестные потребители - при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Следовательно, в случае введения ограничения режима потребления электрической энергии, указанный порядок устанавливает запрет на нарушение прав потребителей, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных коммунальных ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической энергии.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий электрическую энергию для бытовых нужд, становится абонентом сетевой организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора. Прекращение подачи водоснабжения в жилой фонд без согласия проживающих в нем граждан нарушает их права как потребителей услуг, и является неправомерным. При этом не могут быть приняты во внимание условия договора, предусматривающие право поставщика ограничивать или прекращать подачу электроэнергии, поскольку положения гражданско-правового договора не в силах отменить или ограничить гарантии и права, установленные федеральными законами для граждан-потребителей.

Согласно п.114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законом и договором, не допускается.

В соответствии с п.121 Правил предоставления коммунальных услуг не допускается ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законом и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, в отношении граждан, добросовестно производящих платежи, не допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии из-за наличия долга между организациями, состоящими в технологической цепочке, связанной с потреблением электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пункт 2 Основных положений устанавливает, что "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся, в числе прочего: при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга исполнения законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга лиц – <адрес>, жд.<адрес> муниципального округа Амурской области.

Начало отопительного периода определяется постановлением Главы Сковородинского муниципального округа, в настоящее время в Сковородинском муниципальном округе отопительный сезон, как правило, начинается ежегодно с 15 сентября.

B ходе анализа установлено, что c ДД.ММ.ГГГГ c 14 час. 00 мин. на объектах топливно-энергетического комплекса Сковородинского муниципального округа ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» введен режим ограничения потребления электрической энергии: котельная «Школа» c.Мадалан; котельная «Новая» c.Тахтамыгда; котельная «Школа» <адрес>; котельная <адрес>; ЦТП № <адрес>; ЦТП № <адрес>.

Между Открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» и ООО «Теплоснабжающая компания Сковородинская» заключен Договор энергоснабжения № СКООЭ0003757 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ПАО «ДЭК», как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии, а потребитель ООО «Теплоснабжающая компания Сковородинская» обязуется оплачивать ее.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «ТКС» имеется задолженность перед ПАО «ДЭК» в сумме 8226489 рублей 12 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» уведомило общество о необходимости оплаты возникшей задолженности, в связи с этим, с 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» вынужден изменить режим ограничения, установленный уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, на полное ограничение режима потребления в отношении электроустановок (объектов): котельная «Школа» c.Мадалан; котельная «Новая» c.Тахтамыгда; котельная «Школа» <адрес>; котельная <адрес>; ЦТП № <адрес>; ЦТП № <адрес>.

Поскольку оплата возникшей задолженности по электроэнергии потребителем не была произведена, введено ограничение подачи электроэнергии на вышеназванных котельных.

Действия ответчика ПАО «ДЭК» по прекращению поставки ресурсов организации - потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам- потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией РФ.

Пунктом 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" - "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

ООО «Теплоснабжающая компания Сковородинская» обеспечивает прохождение отопительного сезона в <адрес>, жд.<адрес> муниципального округа <адрес>.

Указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе, детские сады, школы, больницы.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п.3,9,85,122 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Данные Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в связи с чем, ООО «Теплоснабжающая компания Сковородинская», как теплоснабжающая организация, обеспечивающая граждан, которые проживают в жилых домах и являются непосредственными потребителями, теплом, не может быть отключено от электроэнергии. Случаи, предусмотренные п.п.115,117 Правил не относятся к настоящему спору.

Пунктом 5 (абз.3) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" п.2 настоящих Правил, не вводится.

Вместе с тем, поскольку ограничение отпуска электроэнергии на котельные может повлечь приостановление подачи коммунальной услуги по теплоснабжению для добросовестных потребителей, введение ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" режима ограничения потребления электроэнергии для спорных котельных, даже с учетом неоплаты имеющейся у третьего лица - ООО «Теплоснабжающая компания Сковородинская» задолженности, нельзя признать правомерным.

Судом установлено, что действительно введение режима ограничения электроснабжения котельных имело место не в отопительный период, однако данное действие препятствует надлежащей подготовке котельных к предстоящему отопительному сезону, создаёт реальную угрозу срыва отопительного сезона 2024-2025 годов и может повлечь за собой нарушение прав граждан <адрес>, жд.<адрес> муниципального округа Амурской области, на бесперебойное теплоснабжение.

Также в судебном заседании установлено, что ПАО "ДЭК" является единственным поставщиком электрической энергии, способным обеспечить потребности жителей <адрес>, жд.<адрес> муниципального округа, в тепловой энергии. Иных поставщиков электрической энергии, способных обеспечить потребности жителей муниципального образования <адрес>, жд.<адрес> муниципального округа, в тепловой энергии после поставки электроэнергии, нет.

Таким образом, действия ПАО «ДЭК» по ограничению поставки ресурсов организации-потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг и отрицательно скажутся на благоприятных условиях проживания населения, с неизбежностью приведут к дестабилизации работы социальных объектов.

Учитывая изложенное, несмотря на наличие договорных отношений между ПАО «ДЭК» и ООО «Теплоснабжающая компания Сковородинская», суд полагает, что общество не вправе формально использовать предоставленное ему право на ограничение режима потребления в отношении третьих лиц, предвидя безусловное наступление в этом случае неблагоприятных последствий для добросовестных потребителей - граждан, использующие коммунальные услуги для личных нужд.

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий электрическую энергию для бытовых нужд, становится абонентом сетевой организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора. Прекращение подачи отопления и водоснабжения в жилой фонд без согласия проживающих в нем граждан нарушает их права как потребителей услуг и является неправомерным. При этом не могут быть приняты во внимание условия договора, предусматривающие право Общества ограничивать или прекращать подачу электроэнергии, поскольку положения отдельного гражданско-правового договора не в силах отменить или ограничить гарантии и права, установленные федеральными законами для граждан-потребителей.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм закона в их системном толковании не следует вывод о том, что в отношении граждан, добросовестно производящих платежи, возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии из-за наличия долга между организациями, состоящими в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии, поставкой воды и ее отведением.

Исходя из вышеизложенного, а также не смотря на то, что на момент принятия решения судом подача электрической энергии на объекты: котельная «Школа» c.Мадалан; котельная «Новая» c.Тахтамыгда; котельная «Школа» <адрес>; котельная <адрес>; ЦТП № <адрес>; ЦТП № <адрес>, возобновлена, в целях недопущения нарушения прав и законных интересов граждан, наступления неблагоприятных последствий, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> о запрете Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2024-2025 года на следующие объекты: котельная «Школа» c.Мадалан; котельная «Новая» c.Тахтамыгда; котельная «Школа» <адрес>; котельная <адрес>; ЦТП № <адрес>; ЦТП № <адрес>, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку прокурор Сковородинского района освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Сковородинского района, действующего в интересах жителей <адрес>, жд.<адрес> муниципального округа <адрес>, к ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт" о запрете введения режима ограничения электрической энергии, удовлетворить.

Запретить Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2024-2025 года на следующие объекты: котельная «Школа» c.Мадалан; котельная «Новая» c.Тахтамыгда; котельная «Школа» <адрес>; котельная <адрес>; ЦТП № <адрес>; ЦТП № <адрес>.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.