Постановление № 5-521/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-521/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 28 октября 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

с участием секретаря судебного заседания Степанян А.Ш.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

старшего инспектора УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в помещении Сосновского районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

28 октября 2020 года в 12.20 часов по адресу. Челябинская область, Сосновский район, ТБО «Полетаево» была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА г.р., которая по указанному адресу осуществляла трудовую деятельность в качестве сортировщицы мусора, не имея патент на работу по Челябинской области, чем нарушила требования пункта 4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ. ФИО1, ДАТА г.р., ранее уже привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 11.02.2020 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В ходе судебного заседания ФИО1 признала свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, она подтверждает, пояснила, что она работала сортировщицей мусора на полигоне ТБО в п. Полетаево без патента, осуществляет трудовую деятельность, о том, что запрещено осуществлять трудовую деятельность без патента, знала. Близких родственников и имущества на территории РФ не имеет, семья проживает в Республике <данные изъяты> Сообщила о том, что денежные средства на оплату административного штрафа у неё имеются, деньги для самостоятельного выезда из Российской Федерации имеются, сообщила, что у нее имеется 6 детей, ей необходимо зарабатывать деньги.

Ранее уже привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, сообщила об оплате ранее наложенного штрафа, представила чек об оплате штрафа 10 апреля 2020 года.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 полагал вину в совершении административного правонарушения ФИО1 доказанной, сообщил, что факт правонарушения был выявлен непосредственно им, ФИО1 работала 28.10.2020 г. на полигоне ТБО.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2020 года № 045376, согласно которому 28 октября 2020 года, в 12.20 часов по адресу. Челябинская область, Сосновский район, ТБО «Полетаево» была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА г.р., которая по указанному адресу осуществляла трудовую деятельность в качестве сортировщицы мусора, не имея патент на работу по Челябинской области, чем нарушила требования пункта 4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью I статьи 18.10 КоАП РФ. Ранее, 11.02.2020года ФИО1 3.Н., уже привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего;

- письменными объяснениями ФИО1 от 28.10.2020 г., пояснила, что на территорию РФ прибыла 22.01.2020 через КПП «Воскресенское», указав при въезде цель приезда «Частная». По прибытию встала на миграционный учет по адресу <...> где фактически проживаю со своей родственницей. В настоящее время патента, разрешающего трудовую деятельность, у неё нет. С июля 2020 года работает сортировщиком мусора на территории полигона ТБО (свалка) вблизи п. Полетаево, рабочий день с 08-00 до 18-00 часов. На свалке занимается сортировкой пластиковой тары, пакетов и т.д., которую собираем в мешки. На работу её пригласил мужчина, имени которого не знает, только отчество <данные изъяты>. За работу ей выплачивают, смотря, сколько соберет мешков, примерно выходит от 300 до 500 рублей в день. На ТБО-Полетаевское их привозит <данные изъяты> он и забирает вечером. Так же раннее на неё был составлен административный протокол за аналогичное нарушение, штраф она не оплатила за отсутствием денежных средств. С нарушением миграционного законодательства согласна, свою вину признала;

- фототаблицей;

- копиями паспорта на имя ФИО1, миграционной карты с отметкой (подчеркнуто) цель визита «Частный», отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до 22.04.2020 г.;

- сведениями СПО «Мигрант – 1» досье, АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащими данные о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией протокола об административном правонарушении №042467 от 11.02.2020 г. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 11.02.2020 г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о выявлении административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства допустимы, относимы, их совокупность достаточна для установления виновности ФИО1. в совершении административного правонарушения. ФИО1, являясь иностранным гражданином, 28 октября 2020 года осуществляла трудовую деятельность по АДРЕС на полигоне ТБО без разрешения на работу либо патента, повторно, ранее будучи привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ 11 февраля 2020 года, административный штраф оплачен 10 апреля 2020 года.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1, её возраст, состояние здоровья и имущественное, семейное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушении, наличие шестерых малолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Суду не представлено сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами России, либо имеющих вид на жительство, а также о наличии жилья, недвижимого имущества на территории России. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в Республике <данные изъяты> суду не представлено.

С учётом фактического проживания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации и не имеющей постоянного места жительства, путем нарушения иностранным гражданином правил пребывания на территории Российской Федерации, то есть в нарушение действующего законодательства, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.

При этом оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 763-р (в редакции от 12 сентября 2020) временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75701000, р\с <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) БИК 047501001 административный штраф КБК 19211640000016020140, УИН 18891749990154340617.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Д.А. Лекарь