Решение № 12-85/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-85/2017

дело №12-85/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2017 года город Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Хузина Э.Х.,

при секретаре Бикмухаметовой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Кукморская средняя школа №4» ФИО2 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний).

Не согласившись с постановлением и утверждая, что не совершал административное правонарушение, ФИО2 в жалобе просит постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседанииФИО2 и его представитель ФИО3 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО4 с жалобой не согласился.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность должностных лиц за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Всилу требований статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, прокуратурой Кукморского района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МБОУ «Кукморская средняя школа №4» трудового законодательства. В ходе проверки в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения трудового законодательства, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждением к скашиванию травы на школьном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с использованием бензиновой косы (имеющую режущую часть) привлечен учащийся 8 класса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без средств индивидуальной защиты и не прошедший в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда.

Также к осуществлению трудовой деятельности приказом директора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на временную работу допущены 11 граждан в возрасте до 18 лет, а также 20 несовершеннолетних учащихся на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные лица допущены к работе без прохождения медицинских осмотров.

Следовательно, вина директора МБОУ «Кукморская средняя школа №4» ФИО2 в совершении правонарушения доказана и сомнений не вызывает. Доводы ФИО2, изложенные в жалобе, опровергаются вышеприведенными доказательствами и не могут повлечь отмену либо изменение вынесенного постановления. Каких-либо существенных нарушений и оснований, влекущих отмену либо изменение постановления, по делу не установлено.

Доводы представителя ФИО2 – ФИО3 о том, что выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства, административная ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, образованы одними фактическими обстоятельствами и вытекают из одного действия (бездействия) должностного лица, не могут быть приняты во внимание и основаны на неверном толковании закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как видно из материалов дела, а также находящегося в производстве суда дела №, директор МБОУ «Кукморская средняя школа №4» ФИО2 постановлениями должностного лица был привлечен к административной ответственности за:

- допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ;

- уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, административная ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ (материалы по жалобе №).

Таким образом, административные правонарушения, за которые директор МБОУ «Кукморская средняя школа №4» ФИО2 привлечен к административной ответственности, образованы разными фактическими обстоятельствами и не вытекают из одного действия (бездействия) должностного лица, как обязательного и необходимого условия для возможности применения положений ч. 2 ст. 4.4КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Наказание ФИО2 назначено с учетом всех обстоятельств дела и совершенного им административного правонарушения, в соответствии с санкцией закона и с учетом характера и степени административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Кукморская средняя школа №»ФИО2 – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Хузина Э.Х.