Постановление № 5-123/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-123/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2019 года г. Красный ФИО1

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию –пиво, при следующих обстоятельствах:

01.09.2018г. в 11 час.40 мин. в зону таможенного контроля ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни со стороны Украины, прибыл автомобиль «ЗАЗ» гос. рег. знак № под управлением ФИО2. В ходе осуществления таможенного контроля с применением инспекционно- досмотрового комплекса (СИДК) было получено рентгеновское изображение, дающее основание полгать, что в салоне автомобиля марки «ЗАЗ» гос. рег. знак № находится товар подлежащий декларированию. По результатам таможенного досмотра в салоне автомобиля «ЗАЗ» гос. рег. знак № обнаружен товар-пиво светлое «Калининское» алк.. 4,3%об. В бутылках из прозрачного полимерного материала коричневого цвета объемом по 2,5 литра в количестве 10 шт. Общим объем обнаруженного пива составил 25 литров. В своем объяснении ФИО3 сообщила, что одна из обнаруженных бутылок с пивом принадлежит ей.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, судебная повестка направлялась по месту жительства.

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, гражданин Украины ФИО2 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения г соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или1 сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательстве Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию Союза алкогольных напитков объемом не более 5 л, при этом без уплаты таможенных пошлин в письменного таможенного декларирования - объемом до 3 литров, более 3 до 5 литров - с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

Указанная алкогольная продукция в объеме, превышающем 5 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию в полном объёме (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу), по установленной форме.

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО2 не задекларировал по установленной форме ввозимые алкогольные напитки объемом 22,5л.

Изучив материалы дела, суд считает факт правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленными следующими доказательствами:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 сентября 2018г(л.д.1-3)

Протоколом об административном правонарушении № от 01 октября 2018г. в отношении ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.45-48)

Объяснениями ФИО2, из которых следует, что 27 августа 2018г. он приобрел пиво на территории продуктовой базы в <адрес>, для личных целей. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, так как не знал, что алкогольная продукция в таком количестве, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста, подлежит декларированию. Ранее он алкогольную продукцию не ввозил на территорию РФ. С целью получения информации о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС алкогольной продукции, в таможенные органы РФ не обращался. С информацией расположенной на информационных стендах таможенного поста он не ознакомился. (л.д.10)

Актом таможенного осмотра от 01.09.2018г. №/Ф000318 автомобиля № (л.д.16-17),

Актом таможенного досмотра от 01.09.2018г. №/Ф000318 автомобиля № (л.д.18-19).

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 01 сентября 2018г. (л.д.7-8)

Актом отбора проб и образцов от 05 сентября 2018г. (л.д.31-32)

Копией пассажирской таможенной декларации ФИО2 (л.д.15).

Объяснениями инспектора ФИО4. (л.д. 28-30)

Заключением эксперта от 11 сентября 2018г. № об исследовании, из которого следует, что товар – представленный на исследование пиво светлое «Калининское», алк. 4,3% об. 2,5л. «Сварено на Кубани», «Живое», «Только на экспорт», Фильтрованное, Пастеризованное. Изготовитель: Филиал№ АО МПБК «ОЧАКОВО», РФ, 350072, <адрес>» в количестве 9 бутылок объемом 2,5 литра, каждая, всего 22,5 литр, имеет рыночную стоимость-пива, однородного исследуемому, общим объемом 22,5литра по состоянию на 01.09.2018г. -1512руб. (л.д.36-39).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО5, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиво светлое «Калининское», алк. 4,3% об., 2,5л. «Сварено на Кубани», «Живое», «Только на экспорт», «Фильтрованное Пастеризованное», Изготовитель: Филиал№ АО МПБК «ОЧАКОВО», РФ, 350072, <адрес>» в 9(девяти) полимерных бутылках объемом 2,5 литра, каждая, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни по адресу: <адрес> (акт приема-передачи л.д.9)

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова