Решение № 2А-209/2019 2А-209/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-209/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-209/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 августа 2019 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Попова С.Ю.,

представителя административного истца ФИО3 (по доверенности),

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Приаргунский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Приаргунский» обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ссылаясь на следующее.

ФИО4 имеет непогашенные и не снятые судимости за совершение тяжких преступлений, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

По приговору Черновского районного суда г.Читы от 22 апреля 2008 года за совершение тяжкого имущественного преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, осужден к <данные изъяты>, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком <данные изъяты>, по постановлению Черновского районного суда г.Читы от 26.08.2009 года условное освобождение по приговорам Черновского районного суда г.Читы от 22.04.2008 г. отменено в соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, назначено наказание <данные изъяты>.

03 ноября 2009 г. Черновским районным судом г. Читы осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты>, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по двум приговорам Черновского районного суда г.Читы от 22 апреля 2008 г. окончательно к лишению свободы на срок <данные изъяты> без дополнительного наказания, постановлением Ингодинского районного суда г.Читы от 11 января 2011 г. освобожден условно-досрочно на срок <данные изъяты>. По приговору Приаргунского районного суда от 28 марта 2016 года осужден за совершение тяжкого преступления имущественного характера, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, на основании п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ в его действиях признан опасный рецидив преступлений и назначено наказание с применением ч.5 ст.62 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и ограничения свободы. Наказание отбывал в ИК 26/44 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 19 сентября 2017 года по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края из мест лишения свободы освобожден условно-досрочно на неотбытую часть наказания на срок <данные изъяты>, фактически неотбытая часть наказания составляет <данные изъяты>. По моменту освобождения из мест лишения свободы прибыл на постоянное место жительства в п.Приаргунск к сестре ФИО1, где пребывает по настоящее время.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно зарегистрированного и пребывающего по адресу: <адрес> края на момент подачи заявления на срок 07 лет 01 месяц 25 дней, до момента погашения судимости, одновременно установив следующие административные ограничения:

1. Обязать явкой в специализированный орган для регистрации два раза в месяц, по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица;

2. Запретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

3. Запрет на выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Приаргунский» ФИО3, действующий на основании доверенности, требования, изложенные в заявлении, поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 выразил возражения в отношении длительности срока административного надзора, полагает, что установление надзора на длительный срок будет препятствовать его выезду из населенного пункта для трудоустройства в другом населенном пункте.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Попов С.Ю. заявление МО МВД России «Приаргунский» поддержал, считает необходимым установление административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

Выслушав объяснения представителя МО МВД России «Приаргунский» ФИО3, административного ответчика ФИО4, заключение прокурора, поддержавшего заявление и полагавшего необходимым установить административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно имеющегося в деле приговора Приаргунского районного суда Забайкальского края от 28 марта 2016 г. ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, в данном случае подлежит применению ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (по приговору от 28.03.2016), поэтому суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО4 административного надзора с установлением административных ограничений.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из того, что срок погашения судимости по <данные изъяты> УК РФ в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения ФИО4 преступления по приговору от 28 марта 2016 г. составляет 8 лет и что срок погашения судимости по указанному приговору наступает 19 сентября 2025 г., в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установить административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО4, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО4 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО4 преступлений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении ФИО4 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального района, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы ответчика о назначении ему длительного срока административного надзора являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном понимании действующего законодательства. Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Установление административного надзора не препятствует поднадзорному лицу в трудоустройстве, в том числе и в другой местности, с соблюдением поднадзорным лицом установленных ограничений.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения. Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 сентября 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО4 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального района, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 07 августа 2019 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО2

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2а-209/2019 Приаргунского районного суда.