Решение № 2-3206/2017 2-3206/2017 ~ М-3017/2017 М-3017/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3206/2017

№2-3206/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре – Софиенко С.В.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, о понуждении заключить договор социального найма, -

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что она в июне 2017 г. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от Администрации <адрес> получен письменный отказ в заключении договора социального найма, в котором указано, что она не предоставила документы, которые содержат основание для заключения договора. Документ о предоставлении ей комнаты № по адресу: <адрес>, а именно ордер на вселение был ею утерян. Восстановить указанный документ не удалось в виду прекращения деятельности предоставившего ей квартиру предприятия – Симферопольского домостроительного комбината треста «Крымстрой», а также отсутствием документов от указанного предприятия в Государственном архиве Республики Крым. Считает, что отказ нарушает ее право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что она проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, обладает правом пользования спорным жилым помещением и фактически вселена в него, постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги. Кроме того, спорное жилое помещение ей было предоставлено в качестве служебного жилья Симферопольским комбинатом треста «Крымстрой», что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано, что она была зачислена на квартирный учет в доме по адресу: <адрес> в <адрес>. На основании изложенного истица просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

Истица ФИО2 и представитель истицы ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по вышеуказанным основаниям. Пояснили, что истица состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работала в Симферопольском домостроительном комбинате треста «Крымстрой», в связи с чем ей было выделено служебное жилье

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Подал возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием решения о предоставлении истцу жилого помещения.

Заслушав истицу, ее представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии БТ-І № следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Симферопольском домостроительном комбинате имени XXVIсъезда КПСС (л.д.11-13).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профкома и администрации Симферопольского домостроительного комбината ФИО6 зачислена на квартирный учет с «29» сентября 1988 г., основанием для взятия на учет указано отсутствие жилой площади.

Согласно справке - выписке из домовой книги о составе семьи и прописке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прописана и постоянно проживает по адресу: <адрес>, в данной квартире также проживает и прописан ФИО5

Согласно ответу государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-3675 Симферопольский домостроительный комбинат треста «Крымстой» не является источником комплектования Государственного архива, документы на хранение не поступали. Документы профсоюзного комитета треста «Крымстрой» на хранение не поступали. Выдать архивную справку совместного заседания профкома и администрации о выделении ФИО2 в 1984 году комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> не представляется возможным.

В соответствии со справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> ком. 515, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно расчетным книжкам по оплате за квартиру и коммунальные услуги, услуг по оплате за водоснабжение и канализацию за 2015-2017 годы ФИО2 производит оплату за квартиру и коммунальные услуги.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Ц-23/10756 Администрация <адрес> отказала ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в соответствии с регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленные документы не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения (отсутствует документ о предоставлении комнаты №)

Согласно ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 64 ЖК Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из содержания статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку ФИО2 вселилась в свободное от иных лиц жилое помещение по адресу: <адрес> не самовольно, данных о признании ордера недействительным суду не предоставлено, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускала, учитывая регистрацию места проживания и фактическое проживание в нем, открытие соответствующего лицевого счета, заведение книжек по расчетам за квартиру, электроэнергию, водоснабжение, исполнение обязанностей нанимателя, а именно несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, у ответчика не имелось оснований для отказа в заключении с ней договора социального найма.

Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении квартиры не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения и не может служить препятствием возникновения у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.