Постановление № 5-552/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-552/2024

Дело № 5-552/2024

78RS0001-01-2024-003103-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 16 мая 2024 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Хабаровой Е.М.,

с участием защитника ООО «ЖЕФКО» по доверенности от 02.05.2024 №24/182 – ФИО16,

рассмотрев в зале №2 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖЕФКО» (далее по тексту - ООО «ЖЕФКО», Общество), (адрес юридического лица: ... ..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации 17.11.2003, адрес электронной почты valeriya.seledkova@gefco.ru, р/с XXX в АО «ОТП Банк»), привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ЖЕФКО» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ФИО11ёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

11.01.2024 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1, код таможенного органа 10228010) таможенным представителем ООО «ЖЕФКО» в лице руководителя обособленного подразделения Санкт-Петербурга ФИО34 (паспорт РФ XXX выдан XX.XX.XXXX ... ...), действующего на основании доверенности от 01.01.2024 действительной до 31.12.2025 № 24/103, на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «СИСТЭМ ЭЛЕКТРИК ЗЭМ» № 76214C0032 от 01.12.2014, в электронном виде подана декларация на товары № 10228010/110124/5005685 (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, состоящую из 4 товаров:

Товар № 1: «УСТРОЙСТВА ДЛЯ ЗАЩИТЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЦЕПЕЙ НА СИЛУ ТОКА НЕ БОЛЕЕ 16 А:

- УСТРОЙСТВО РАСЦЕПЛЕНИЯ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКОГО ОТКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОГАЗОВЫХ ВЫКЛЮЧАТЕЛЕЙ, ТОК 3МА, НАПРЯЖ 18В, ДЛЯ ЯЧЕЙКИ КРУ RM6. Производитель JIANGSU ROLINK POWER CO., LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ, модель ОТСУТСТВУЕТ, артикул 51191105FA, кол-во 400 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536302000.

Товар № 2: «ЧАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ИЛИ В ОСНОВНОМ ДЛЯ АППАРАТУРЫ ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 8535, 8536 ИЛИ 8537:

- БОКОВАЯ СТЕНКА КОРПУСА БАКА ЯЧЕЙКИ КРУ СЕРИИ RM6 С ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ОТВЕРСТИЯМИ (ЭЛЕМЕНТ КОРПУСА) ИЗ НЕРЖАВЕЮЩЕЙ СТАЛИ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЧАСТЯМИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПРИ СБОРКЕ КОМПЛЕКТНОГО РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОГО УCТРОЙСТВА С ЭЛЕГАЗОВОЙ ИЗОЛЯЦИЕЙ "RM6". Производитель JIANGSU ROLINK POWER CO., LTD, тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ, модель ОТСУТСТВУЕТ, артикул 51007110F0, кол-во 840 шт.;

- ОСНОВАНИЕ БАКА 3 FCT ИЗ НЕРЖАВЕЮЩЕЙ СТАЛИ ДЛЯ ЯЧЕЙКИ КРУ СЕРИИ RM6, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЧАСТЯМИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПРИ СБОРКЕ КОМПЛЕКТНОГО РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОГО УCТРОЙСТВА С ЭЛЕГАЗОВОЙ ИЗОЛЯЦИЕЙ "RM6". Производитель JIANGSU ROLINK POWER CO., LTD, тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ, модель ОТСУТСТВУЕТ, артикул 51007513F0, кол-во 99 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8538909908.

Товар № 3: «ПРОКЛАДКИ, ШАЙБЫ И УПЛОТНИТЕЛИ:

- УПЛОТНИТЕЛЬНОЕ КОЛЬЦО ИЗ ВУЛКАНИЗИРОВАННОЙ РЕЗИНЫ ДЛЯ ЯЧЕЙКИ КРУ RM6. Производитель JIANGSU ROLINK POWER CO., LTD, тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ, модель ОТСУТСТВУЕТ, артикул 51192533F0, кол-во 15000 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4016930005.

Товар № 4: «ВАЛЫ ТРАНСМИССИОННЫЕ (ВКЛЮЧАЯ КУЛАЧКОВЫЕ И КОЛЕНЧАТЫЕ) И КРИВОШИПЫ, (КР. ШАРНИРНЫЕ ВАЛЫ, КРИВОШИПЫ И ВАЛЫ КОЛЕНЧАТЫЕ):

- ВАЛ ГЕРМЕТИЧНОЙ КОРОБКИ I/P - ЯВЛЯЕТСЯ ЧАСТЬЮ ГЕРМЕТИЧНОГО ПОВОРОТНОГО МЕХАНИЗМА КРУЭ RM6, КОТОРЫЙ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ВРАЩЕНИЯ (МОЩНОСТИ) С ПРИВОДОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ С ВНЕШНЕЙ СТОРОНЫ БАКА, НА ПОДВИЖНЫЕ КОНТАКТЫ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ ВНУТРИ БАКА, ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ СБОРКИ ЯЧЕЙКИ КРУ RM6. Производитель JIANGSU ROLINK POWER CO., LTD, тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ, модель ОТСУТСТВУЕТ, артикул 1796526, кол-во 3000 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8483109500.

Общее количество грузовых мест 27, общий вес брутто/нетто 9510 кг/8982 кг, общая таможенная стоимость 8887641,98 руб. Страна происхождения - Китай.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – Jiangsu Rolink Power Co., Ltd (Китай, Jiangsu Province, Wujin District, Changzhou City, Luoyang Town, No. 101, Yong"anli Road).

Получатель товара ООО «СИСТЭМ ЭЛЕКТРИК ЗЭМ» ..., ИНН XXX, КПП XXX ОГРН XXX).

Фактически товар поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (196626, Санкт-Петербург, пос. Шушары, участок ж.д. «Московское шоссе – река Кузьминка») по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация № 10719100/181223/5073857 от 18.12.2023, железнодорожная накладная от 11.12.2023 № 33128389, счет-фактура (инвойс) от 30.10.2023 № 2023103001, контейнер № KSBU0093868, страна отправления Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ № 10228010/110124/5005685 (поручение на таможенный досмотр № 10210130/110124/100022). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра № 10210130/140124/100022) был обнаружен незадекларированный в ДТ № 10228010/110124/5005685 товар, а именно:

1) Изделие из резины в виде уплотнительного кольца, маркировка на упаковке: «Material Label. Manufacturer: Jiangsu Rolink Power Co., Ltd. Material name: BOWL GASKET. Specification and model: 51192533F0. Quantity: 100 pcs», в ДТ заявлено кол-во 15 000 шт., фактически обнаружено 15 100, что больше на 100 шт.

Всего 100 шт., весом брутто/нетто 0,88 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ № 10228010/110124/5005685 вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения – 11.01.2024 в 17 часов 22 минуты.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр.1).

17.01.2024 ГГТИ Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО18 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10210000-151/2024 и проведении административного расследования в отношении ООО «ЖЕФКО» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: не декларирование в ДТ (л.д.1-8).

В соответствии с заключением эксперта от 09.02.2024 №12402003/0001343 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10210000-151/2024, дату подачи таможенной декларации № 10228010/110124/5005685 по состоянию на 11.01.2024, на внутреннем рынке Российской Федерации, определена в сумме 4 800,00 (четыре тысячи восемьсот) рублей 00 копеек (л.д.104-108).

14.03.2024 в отношении ООО «ЖЕФКО» составлен протокол об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.121-125).

На основании определения от 28.03.2024 дело об административном правонарушении №10210000-151/2024 передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга (л.д.130-133).

Законный представитель ООО «ЖЕФКО» генеральный директор ФИО19 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ходатайства об отложении дела слушанием не заявила, направила в суд защитника, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Общества.

Участвующая в судебном заседании защитник ФИО16 пояснила совершение АП имело место, но в отсутствие умысла на его совершение, просила рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации товара явившегося предметом АП.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд считает вину ООО «ЖЕФКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10210000-151/2024 от 17.01.2024 (л.д.1-8);

- протоколом об административном правонарушении №10210000-151/2024 от 14.03.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ЖЕФКО» указанного правонарушения (л.д.121-125);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией № 10719100/181223/5073857 от 18.12.2023, железнодорожной накладной № 33128389 от 11.12.2023, счет-фактуры (инвойса) № 2023103001 от 30.10.2023 (л.д.15-24, 11, 12-14);

- копией декларации на товары № 10228010/110124/5005685 от 11.01.2024 и актом таможенного досмотра № 10210130/140124/100022 от 13.01.2024, содержание которых подробно изложены в описательной части данного постановления (л.д.25-27, 28-31);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10210000-151/2024 от 17.01.2024, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП и по акту приема-передачи имущества от 17.01.2024 передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Санкт-Петербургской таможни (л.д.64-67, 68);

- заключением эксперта №12402003/0001343 от 09.02.2024 об определении рыночной стоимости товаров, являющихся предметами АП (л.д.104-108);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЖЕФКО» (л.д.97-101).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Как следует из п.п.35 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен – «перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов».

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членом ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации.

В судебном заседании установлено, что таможенным представителем ООО «ЖЕФКО» в ДТ № 10228010/110124/5005685 не были заявлены сведения о товаре: «изделие из резины в виде уплотнительного кольца, маркировка на упаковке: «Material Label. Manufacturer: Jiangsu Rolink Power Co., Ltd. Material name: BOWL GASKET. Specification and model: 51192533F0. Quantity: 100 pcs», в ДТ заявлено количество 15 000 штук, фактически обнаружено 15 100 штук, что больше на 100 штук, весом брутто/нетто 0,88 кг.», подлежащего таможенному декларированию и признанному в качестве предмета административного правонарушения.

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

У Общества имелась реальная возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра (перечета) каждого товара в товарной партии, у Общества имелась возможность обнаружить товары, сведения о которых отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ЖЕФКО» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (л.д.79).

Решая вопрос о назначении Обществу наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ООО «ЖЕФКО» наказание в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу - отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЖЕФКО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 400 (две тысячи четыреста) рублей 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Разъяснить ООО «ЖЕФКО», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Информация о получателе административного штрафа:

для безналичных расчётов в рублях РФ получатель – Управление Федерального Казначейства по г. Москве (ФТС России) в банк получателя Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, в поле «104» расчетного документа указывается КБК 153 116 011 610 1 9000 140, в поле «105» ОКТМО 45328000, в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП №10210000-151/2024 за ООО «ЖЕФКО» для Санкт-Петербургской таможни, в поле (107) указывается код – 10000010, УИН для оплаты штрафа 15310102100000151246.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.5. статьи 32.2 КоАП административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга со ссылкой на номер дела об административном правонарушении. При отсутствии данных об оплате штрафа копия постановления направляется на принудительное исполнение в ФССП.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

«изделие из резины в виде уплотнительного кольца, маркировка на упаковке: «Material Label. Manufacturer: Jiangsu Rolink Power Co., Ltd. Material name: BOWL GASKET. Specification and model: 51192533F0. Quantity: 100 pcs», всего 100 штук, вес брутто/нетто 0,88 кг.»,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 17.01.2024 и переданного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Санкт-Петербургской таможни (199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, лит. А) возвратить законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Василеостровского районного суда г. Санкт – Петербурга.

Судья: