Постановление № 5-129/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 5-129/2025

дело № 5-129/2025

25RS0015-01-2025-001057-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск 25 августа 2025 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., (692446, <...> Октября, д. 89),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада», (ОГРН: № ИНН № КПП:№), местонахождение: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Отделении судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, согласно которому, решением Арбитражного суда Приморского края по делу № № от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, на Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №, а именно: произвести ремонт кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, устранив протекание атмосферных осадков: в местах примыкания кровельного материала ко всем вентиляционным выходам кровли, дома; в местах примыкания кровельного материала ко всем тамбурам выходов на крышу дома; произвести гарантийный ремонт парапета крыши дома по всему периметру, в соответствии с проектной документацией согласно ГОСТу 14918-80; устранить причину образования скопления воды в желобе над вторым блоком дома. Указанный исполнительный лист содержит требования неимущественного характера.

<дата>, постановлением ведущего судебного пристава –исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, в связи с неисполнением Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан с общества исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Постановление не было оспорено в суде в установленный законом срок.

<дата>, в связи с неисполнением требований исполнительного документа Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 15 000 рублей.

11.10.2024 Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с повторным неисполнением решения Арбитражного суда Приморского края по делу № № от <дата>.

23.05.2025 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю вынесено требование об исполнении Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» решения Арбитражного суда Приморского края по делу № № от <дата> в срок до <дата>.

<дата>, при осуществлении проверки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлено, что решение суда не исполнено: фартук из оцинкованного кровельного листа по всему парапету крыши дома по <адрес><адрес> не установлен (отсутствует).

Таким образом, <дата> Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» не исполнило содержащиеся в исполнительном листе серии ФС №, требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства- не установило фартук из оцинкованного кровельного листа по всему парапету крыши дома по <адрес><адрес>, в срок, установленный судебным приставом –исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Доказательства того, что исполнение решения суда было невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» в Отделение судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю не представлены.

Тем самым, Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» ФИО1 просил применитьк Обществу положения ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, либо на основании ст. 4.1.2 КоАП РФ снизить размер административного штрафа до минимально возможного предела с учетом статуса Общества как субъекта малого предпринимательства.

В судебном заседании должностное лицо ведущий судебный пристав –исполнитель по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю поддержал доводы, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, кроме этого указал, что у юридического лица было необходимое количество времени для принятия мер к исполнению решения суда.

Заслушав сторон, изучив и проанализировав доказательства по делу, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – федеральный закон «Об исполнительном производстве») законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Согласно ст. 113 Закона «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Приморского края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, на Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №, а именно: произвести ремонт кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, устранив протекание атмосферных осадков: в местах примыкания кровельного материала ко всем вентиляционным выходам кровли, дома; в местах примыкания кровельного материала ко всем тамбурам выходов на крышу дома; произвести гарантийный ремонт парапета крыши дома по всему периметру, в соответствии с проектной документацией согласно ГОСТу 14918-80; устранить причину образования скопления воды в желобе над вторым блоком дома.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Приморского края ФС № ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Направленная через систему электронного документооборота копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> получена Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» <дата>.

Исходя из содержания состоявшегося судебного решения, указанный исполнительный документ содержит требование неимущественного характера.

<дата> в связи с невыполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок, ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения решения суда до <дата>. Исполнительский сбор Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» оплачен <дата>.

Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от <дата>.

Определением Арбитражного суда Приморского края от <дата> Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от <дата> по делу №№ до <дата>.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о назначении Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» нового срока исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю вынесено предупреждение руководителю Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада»о том, что в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а ровно воспрепятствования их исполнению он может быть привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ. Копия данного предупреждения получена руководителем Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» <дата>.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлена проверка исполнения требований исполнительного листа серии ФС № и установлено, что решение Арбитражного суда Приморского края по делу №А-51-8240/2022 от <дата> не исполнено: в местах примыкания кровельного материала к двум тамбурам выходов на крышу дома имеется отслоение кровельного материала; парапет крыши дома с фасадной стороны дома имеет повреждения, местами оторван и лежит на крыше; по всей поверхности крыши имеются перепады (ямы); в каждом из желобах дома имеются перепады и ямы, вздутия кровельного материала. В тоже время на момент проверки работы по исполнению требований указанного исполнительного документа не проводились.

<дата>, постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением решения Арбитражного суда от <дата> и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Копия данного постановления вручена представителю Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» <дата>. Постановление вступило в законную силу <дата>. Штраф в размере 15 000 рублей оплачен Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» <дата>.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о назначении Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» нового срока исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлена проверка исполнения требований исполнительного листа серии ФС № и установлено, что решение Арбитражного суда Приморского края по делу №А-51-8240/2022 от <дата> не исполнено: парапеты крыши <адрес> в г. Дальнегорске не подкреплены, лежат частично на крыше, частично отошло металлическое крытие парапетов от крыши, в местах примыкания кровельного материала к тамбурам имеется слоение, желоба над вторым блоком дома имеет заделы удерживающие воду (осадки), желоба имеется неровная скатная поверхность.

11.10.2024 постановлением начальника отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с повторным неисполнением решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-8240/2022 от <дата> и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Копия данного постановления вручена представителю Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» <дата>. Постановление вступило в законную силу <дата>. Штраф в размере 30 000 рублей оплачен Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» <дата>.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлена проверка исполнения требований исполнительного листа серии ФС № и установлено, что решение Арбитражного суда Приморского края по делу №А-51-8240/2022 от <дата> не исполнено: крыша <адрес><адрес> «плоская», по периметру крыши имеется выступ, который частично покрыт фартуком из оцинкованной кровельной стали. Оцинкованный фартук отсутствует частично с фасадной стороны дома выступа (парапета) лежат на крыше. Крыша покрыта снегом и льдом, в остальной части проверить исполнение решения суда не представилось возможным.

Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от <дата>.

Определением Арбитражного суда Приморского края от <дата> Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от <дата> по делу №№ до <дата>.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о назначении Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» нового срока исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлена проверка исполнения требований исполнительного листа серии ФС № и установлено, что решение Арбитражного суда Приморского края по делу №№ от <дата> не исполнено: фартук из оцинкованного кровельного листа по всему парапету крыши дома по <адрес> г. Дальнегорска Приморского края не установлен (отсутствует).

Таким образом, решение Арбитражного суда Приморского края №№ от <дата> не было исполнено в срок до <дата>.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности не вызывают, а именно: протоколом №-АП от <дата> об административном правонарушении; копией решения Арбитражного суда №№ от <дата>, копией исполнительного листа ФС №; копией постановления от <дата> о возбуждении исполнительного производства; копий постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <дата>; копией определения Арбитражного суда Приморского края от <дата>, согласно которой Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от <дата> по делу №№ до <дата>; копией постановления от <дата> о назначении Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» нового срока исполнения требований исполнительного документа до <дата>; копией предупреждения об уголовной ответственности от <дата>; копией акта от <дата> о совершении исполнительных действий; копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата>, согласно которой, Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей; копией постановления от <дата> о назначении Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» нового срока исполнения требований исполнительного документа до <дата>; копией акта от <дата> о совершении исполнительных действий; копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата>, согласно которой Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей; копией акта от <дата> о совершении исполнительных действий; копией определения Арбитражного суда Приморского края от <дата>, согласно которой Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Приморского края от <дата> по делу №№ до <дата>; копией постановления от <дата> о назначении Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» нового срока исполнения требований исполнительного документа до <дата>; копией акта от <дата> о совершении исполнительных действий с фототаблицей.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная строительная компания «Армада» и с учетом изложенного квалифицирую действия юридического лица по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.

Из материалов дела не следует и в доводах представителя не приведены сведения, свидетельствующие о принятии Обществом всех возможных мер для целей исполнения решения суда, при том, что решение суда не исполняется должником длительное время (свыше двух лет).

В данных условиях квалифицировать бездействие Общества в качестве малозначительного (ст. 2.9 КоАП РФ) оснований не имеется.

При определении меры наказания, с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также положений ст. 3.1, ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <...>.

Назначение платежа: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Салмина