Решение № 12-67/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 12-67/2025

УИД: 89RS0005-01-2025-000062-89


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2025 года г. Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев жалобу должностного лица – начальника управления по лицензированию и работе с государственными органами общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Ямал» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 от 25 декабря 2024 года № 03/4-459/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, главного специалист-эксперта отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО5 от 25 декабря 2024 года №03/4-459/2024 года начальник управления по лицензированию и работе с государственными органами ООО «Газпромнефть-Ямал» ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что представленный ООО «Газпромнефть-Ямал» отчет о результатах мониторинга состояния недр не содержит данные о проведении контроля (мониторинга), установленного действующим проектным документом на разработку месторождения «Дополнения к технологической схеме разработки Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения», согласованным протоколом заседания Центральной нефтегазовой секции от 06.12.2022 №8688, и их результаты, и не содержит данные об объекте локального мониторинга состояния недр, а также ООО «Газпромнефть-Ямал» допускает размещение попутных вод и вод, используемых недропользователем для собственных производственных нужд, качество которых не соответствует требованиям, установленным указанным проектным документом, а ФИО1 как должностное лицо не осуществила контроль за выполнением требований закона «О недрах» и лицензионных соглашений, своевременности подготовки и предоставления отчетности.

Не согласившись с данным постановлением, начальник управления по лицензированию и работе с государственными органами ООО «Газпромнефть-Ямал» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить в части исключения обстоятельств, отраженных в пункте 1 Постановления об отсутствии в предоставленном отчете данных о проведении контроля (мониторинга), установленного проектным документом на разработку месторождения «Дополнение к технологической схеме разработки Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения», согласованного Центральной нефтегазовой секции от 06.12.2022 №8688, и отраженных в пункте 2 Постановления в части закачки вод в систему ППД, качество которых не соответствует требованиям, установленным указанным проектными документами. В обоснование указав, что предъявление требований о необходимости включения отчета о результатах мониторинга состояния недр сведений о мониторинге всех компонентов окружающей среды предусмотренных Программой локального экологического мониторинга, не основано на положениях раздела 13.6 Проектного документа, а также Закона «О недрах», следовательно, должностным лицом не было допущено нарушений п.1, п.2, п.4, п.7, п.10, п.14 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». Состав и свойства закачиваемых жидкостей в ППД (поддержания пластового давления) регламентируется ОСТ 39-225-88 и СТО Газпром 2-1.19-049-2006, который в свою очередь распространяется на захоронение сточных вод и устанавливает требования к подготовке стоков для закачки в глубокие поглощающие горизонты, а не на воды, используемые для заводнения нефтяных пластов, а содержание ионов трехвалентного (окисного) железа в соответствии с п.1.11 ОСТ 39-225-88, при закачке вод в системы ППД не содержащих сероводород, не контролируется и не нормируется.В связи с чем, считает что не совершено нарушений, предусмотренных п.2 Постановления в части закачки вод в систему поддержания пластового давления (ППД), качестве которых не соответствует требованиям, установленным проектным документом «Дополнения к технологической схеме разработки Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения» согласованного протоколом заседания Центральной нефтегазовой секции от 06.12.2022 №8688 по показателю «Железо».

Защитник лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО4 на доводах жалобы настаивал.

Должностное лицо, вынесшее постановление, участия в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав пояснения явившегося лица, изучив доводы жалобы, материалы дела, письменные позиции участников, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 08.05.2024 № 556-рш в отношении деятельности ООО «Газпромнефть-Ямал» на Новопортовском лицензионном участке, расположенном на территории <адрес> проведена плановая выездная проверка, результаты которой отражены в акте плановой выездной проверки от 03.06.2024 № 411.

Установлено, что основным видом экономической деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Ямал»), по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, является «Добыча нефти».

Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов контроля, подлежащих федеральному государственному геологическому контролю (надзору) Общество эксплуатирует Новопортовский участок недр.

Лицензия на право пользования недрами № от 15.04.2016 с видом пользования: разведка и добыча полезных ископаемых, расположенных в <адрес> ЯНАО.

С 2022 года действующим проектным документом на разработку месторождения является Дополнение к технологической схеме разработка Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения (Протокол заседаний Центральной нефтегазовой секции от 06.12.2022 № 8688).

В соответствии с частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Закона "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 7 и п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах» предусмотрены основные обязанности пользователя недр, так пользователь недр обязан обеспечить в том числе: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; -соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; исключить негативное воздействие на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

Статья 23 вышеуказанного Закона закрепляет основные требования по рациональному использованию и охране недр, к которым относятся: обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами.

В соответствии со статьей 23.2 Закона "О недрах" разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В силу статьи 27 Закона «О недрах» под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, о местах их залегания, об иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при проведении государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, при охране недр, при использовании отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах). Геологическая информация о недрах подразделяется на первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах. Под первичной геологической информацией о недрах понимается геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах, полученная непосредственно в процессе осуществления предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, осуществляемых в соответствии с другими федеральными законами. Под интерпретированной геологической информацией о недрах понимаются результаты обработки первичной геологической информации о недрах, включая геологические отчеты, карты, планы, эскизы. Обладателем геологической информации о недрах для целей настоящего Закона признается лицо, которое самостоятельно за счет собственных и (или) привлеченных средств получило геологическую информацию о недрах либо приобрело на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к геологической информации о недрах, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Приказом Минприроды России № 549/06 утверждены Требования к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления.

Пунктом 8 Требований №549 предусмотрено, что данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) должны содержать: 1) реквизиты лицензии на право пользования недрами; 2) номер и дату заключения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр; 3) исходные данные об объекте локального мониторинга состояния недр; 4) данные о видах работ по локальному мониторингу состояния недр и их результатах; 5) выводы и рекомендации (подпункт 5).

Приказом Минприроды России от 21.05.2001 № 433 утверждено Положение о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации.

В силу пункта 1 Положения № 433 Государственный мониторинг состояния недр или геологической среды представляет собой систему регулярных наблюдений, сбора, накопления, обработки и анализа информации, оценки состояния геологической среды и прогноза ее изменений под влиянием естественных природных факторов, недропользования и других видов хозяйственной деятельности. ГМСН является составной частью (подсистемой) комплексной системы мониторинга окружающей природной среды.

Пункт 4 Положения № 433 устанавливает, что система государственного мониторинга состояния недр включает следующие подсистемы: - мониторинг подземных вод; - мониторинг опасных экзогенных геологических процессов; - мониторинг опасных эндогенных геологических процессов; - мониторинг месторождений углеводородов; - мониторинг месторождений твердых полезных ископаемых; - мониторинг участков недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; - мониторинг участков недр, испытывающих воздействие хозяйственной деятельности, не связанной с недропользованием; - мониторинг геологической среды континентального шельфа.

В силу подпункта «а» пункта 4 Положения № 433 подсистема мониторинга подземных вод (подземных водных объектов) предназначена для оценки состояния подземных вод и прогноза изменения этого состояния, в том числе эксплуатируемых месторождений подземных вод; учета эксплуатационных запасов подземных вод и их использования; ведение государственного водного кадастра по разделу «подземные воды».

Мониторинг подземных вод одновременно является составной частью государственного мониторинга водных объектов. Результаты мониторинга водных объектов в необходимых случаях учитываются в системе ГМСН.

В соответствии с пунктом 7 Положения № 433 государственный мониторинг состояния недр осуществляется на федеральном, региональном, территориальном (административно - территориальном) и объектном (локальном) уровнях.

Таким образом, государственного мониторинга состояния недр является составной частью (подсистемой) комплексной системы мониторинга окружающей природной среды; результаты локального мониторинга недр должны содержать как исходные данные об объекте локального мониторинга состояния недр (то есть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя), так и данные о видах работ по локальному мониторингу состояния недр, предусмотренных в лицензии, лицензионном соглашении, технической документации по разработке недр и их результатах, а также выводы и рекомендации, сделанные по результатам проведения предусмотренных работ.

В силу пункта 6 Приказа Минприроды России N 547, Роснедр N 04 от 23.08.2022 интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (подпункт «в»).

Следовательно, информация, полученная в ходе государственного мониторинга состояния недр, относится к государственным информационным ресурсам, являющимся составной частью государственного фонда геологической информации; интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр в форме отчета о результатах мониторинга состояния недр; обязательность сбора указанной информации предполагает и обязательность ее представления в пользования государства в лице уполномоченных органов.

Из материалов настоящего дела следует, что соответствии с пунктом 9.1 условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами № от 15.04.2016, геологическая информация о недрах подлежит представлению в федеральный и территориальный фонды геологической информации в установленном порядке.

Согласно пункту 10 условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами № от 15.04.2016, пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно пункту 13.6 действующего проектного документа на разработку месторождений «дополнение к технологической схеме разработки Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения» предусмотрено выполнение мероприятий по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами). Указано, что локальный экологический мониторинг является комплексной системой регулярных наблюдений, сбора информации, оценки и прогнозирования пространственно-временных изменений состояния компонентов окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов в границах лицензионного участка недр в период разработки, освоения, эксплуатации и ликвидации (пробная или опытно-промышленная эксплуатация) месторождений нефти и газа. Основной целью локального экологического мониторинга является оценка современного состояния компонентов природной среды, включая комплексные геоэкологические исследования почв, природных вод, донных отложений, атмосферы в естественных и техногенно-нарушенных условиях. Организация и ведение локального экологического мониторинга осуществляется в соответствии с согласованной в установленном порядке программой.

При этом, в пункте 13.6 действующего проектного документа указано, что с целью сбора и анализа детальной информации о конкретных источниках загрязнения и их воздействия на компоненты окружающей среды в пределах данной территории разработана Программа локального экологического мониторинга окружающей среды Новопортовского нефтегазокондесантного месторождения и ПСП <адрес> в 2023-2025 годах (далее – Программа мониторинга).

Программа мониторинга Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения на период 2023-2025 годы представлена Обществом в текстовом приложении 8 к действующему проектному документу. Программа локально экологического мониторинга окружающей среды Новопортовского нефтегазокондесантного месторождения и ПСП <адрес> в 2023-2025 годах (договор № ГНЯ-22/10000/00289/Р от 09.03.2022) предусматривает в разделе 5 «Программа исследований текущего состояния компонентов окружающей среды» методику проведения камеральных работ (пункт 5.1), критерии оценки уровня загрязнения грунтовых вод (пункт 5.1.4), критерии оценки уровня загрязнения донных отложений (пункт 5.1.5). Пункт 5.1.4 предусматривает, что для комплексной оценки загрязнённости используется индекс загрязнённости вод (ИЗВ) (формула 5.5). Оценка состояния и уровня загрязнения донных отложений проводится с привлечением обоснованных российских критериев качества окружающей среды (пункт 5.15). Пунктом 5.6 Программы мониторинга аналогичным образом установлены требования к отбору проб грунтовых вод, контролируемым показателям, периодичности и пункты наблюдения.

Между тем, в рамках проверки установлено, что представленный Обществом отчет о результатах мониторинга состояния недр за 2023 год, представленный в Ямало-Ненецкий филиала ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» не соответствуют требованиям, установленным пунктами 4, 8 Требований №549 к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления, утвержденных приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06, поскольку не содержит полную информацию о мониторинге за состоянием всех видов недр, включая подземные воды и донные отложения.

Вопреки доводам заявителя, ведение локального мониторинга недр, представление отчетов в составе геологической информации в ФГБУ «Росгеолфонд», не освобождает заявителя от обязанности по представлению в составе ежегодного отчета по результатам локального мониторинга состояния недр данных о видах работ по локальному мониторингу состояния недр предусмотренных проектными документами и их результатах.

Пункт 10.5 проектного документа на разработку месторождений «дополнение к технологической схеме разработки Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения» предусматривает требования и рекомендации к системе поддержания пластового давления для нефтяных залежей, в том числе и требования к качеству закачиваемой воды.

В частности, указано, что для предотвращения негативных проявлений и процессов, происходящих в призабойной зоне пласта при закачке очищенных промышленных и хозяйственно бытовых стоков и утилизации жидких отходов бурения и обеспечения высокой приемистости поглощающих скважин необходима подготовка флюидов перед их размещением в пласты поглощающего горизонта. В соответствии с требованиями стандартов оценка качества закачиваемых вод проводится по следующим показателям: ( содержание растворенного кислорода (не более 0,5 мг/дм3); ( значение рН (в пределах 4,5 - 8,5); ( количество механических примесей и эмульгированной нефти (в зависимости от проницаемости коллекторов поглощающего горизонта); содержание сероводорода (не более 15 мг/дм3); ( присутствие трехвалентного и двухвалентного железа (для вод, содержащих сероводород); ( коррозионная активность (не более 0,1 мм/год); ( химическая совместимость закачиваемых вод с водами поглощающего горизонта; закачка вод не должна также приводить к увеличению набухаемости глинистой составляющей коллекторов объекта закачки и др. параметры (табл. 10.5.2).

Таблица 10.5.2 отражает содержание лимитируемых компонентов в закачиваемых флюидах с рекомендациями по водоподготовке, в частности, предусматривает, что содержание ионов железа (III), мг/дм не допускается при закачке в воды, содержащие сероводород, а Fe2+ установлено не более 3,0 где Fe2+ является двухвалентным железом.

В графе рекомендации по водоподготовке таблицы 10.5.2 в отношении ионов железа (III) отражено, что при совместном присутствии с сероводородом, может привести к образованию нерастворимого осадка – сернистого железа, рекомендуется удаление из воды, смешивание с сероводородсодержащими сточными водам с последующим отстаиванием и фильтрацией.

Между тем, в рамках проверки сотрудником испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области отобрана проба воды с БКНС, непосредственно перед закачкой в пласт.

Согласно протоколу испытаний от 29.05.2024 № 73/24-В(Ноя) установлено, что концентрация по железу составляет 3,79, то есть превышает утвержденные проектными документами показатели (в 1,26 раз), и по показателям взвешенные вещества превышение в 1,98 раз, что не соответствуют требованиям СТО Газппром 18-2005, СТО Газпром 2-1.19-049-2006 и ОСТ 39-225-88.

С учетом изложенного должностным лицом Управления сделаны верные выводы о допущении нарушений пунктов 1, 2, 4, 7, 10, 14 части 2 статьи 22 Закона о недрах, подпункта «в» пункту 6 Приказа № 547/04, подпункта 4 пункта 8 Приказа № 549/06, в частности : отчет о результатах мониторинга состояния недр за 2023 год не содержит данных о проведении контроля (мониторинга, предусмотренные разделом 13.6 проектного документа на разработку месторождений «дополнение к технологической схеме разработки Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения» и допускается закачка вод в систему ППД, качество которых не соответствует требованиям, установленным данным проектным документов по показателям взвешенные вещества и железо, что в своей совокупности носит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Из материалов дела следует, что на должность начальника отдела лицензирования ООО «Газпромнефть-Ямал» 02.09.2013 года назначена ФИО1, которая приказом от 01.12.2021 № № переведена на должность начальника управления по лицензированию и работе с государственными органами ООО «Газпромнефть-Ямал».

В соответствии с должностной инструкцией в обязанности начальника управления по лицензированию и работе с государственными органами ООО «Газпромнефть-Ямал» входят: осуществление контроля выполнения Обществом лицензионных соглашений, требований закона «О недрах», за своевременной подготовкой службами Общества отчётности в государственные органы.

В связи с выявленными в ходе проверки обстоятельствами в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым должностным лицом при рассмотрении дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения нарушений нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, полученными в рамках проведенной с соблюдением требования закона проверки, отвечающими требованиям допустимости.

Постановление должностного лица соответствует требованиям предъявляемым статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

По результатам рассмотрения дела административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Довод в жалобе о малозначительности совершенного административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлены основания для признания совершенного правонарушения малозначительным в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.

При таком положении обжалуемое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 от 25 декабря 2024 года № 03/4-459/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении начальника управления по лицензированию и работе с государственными органами общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Ямал» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись)

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 12-067/2025