Решение № 12-87/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 12-87/2025

Дело № 12-87/2025УИД 34RS0038-01-2025-001723-67


РЕШЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 22 сентября 2025 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жалолова Б.Х.У. – адвоката ФИО2 на постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

в соответствии с постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Жалолов Б.Х.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Жалолова Б.Х.У. – адвокат ФИО2 подала в Среднеахтубинский районный суд <адрес> жалобу, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование указывает, что вывод о совершении Жалоловым Б.Х.У. административного правонарушения не находит объективного подтверждения в материалах дела, указанное не подтверждено доказательствами. Указывает на то, что не были выполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник Жалолова Б.Х.У. – адвокат ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила их удовлетворить. Кроме того, указала, что постановление нельзя признать законным, поскольку Жалолову Б.Х.У. не был предоставлен переводчик, тогда как, каких-либо доказательств того, что последний владеет русским языком, материалы дела не содержат. Отметила, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, ввиду чего он не может быть признан допустимым доказательством.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Жалолов Б.Х.У., его защитник ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суде неизвестны.

Изучив письменные материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жалолова Б.Х.У. вынесено постановление о привлечении его к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <.....> в ходе проведения рейдового мероприятия в области нарушения миграционного законодательства по адресу: <адрес> на сельскохозяйственных полях с географическими координатами № гражданин <адрес> Жалолов Б.Х.У. осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода без патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом АК-34 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес>, объяснением Жалолова Б.Х.У. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он русским языком владеет, в переводчике не нуждается, на территории Российской Федерации устроился на работу в КФХ «Зеленин», находящееся в <адрес>, в качестве овощевода, на момент приезда сотрудников полиции ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял свою трудовую деятельность, а именно сбор томатов.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в жалобе, суд находит несостоятельными и расценивает, как попытку избежать ответственности за совершенное правонарушение, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, изложенных выше. При этом, Жалолов Б.Х.У. при составлении протокола об административном правонарушении и при его рассмотрении своей вины не отрицал, указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, что подтверждается подписями последнего в соответствующих документах.

Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы были опрошены лицо, вынесшее обжалуемое постановление - заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> ФИО5, и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - полицейский (водитель) ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО6, указали, что Жалолов Б.Х.У. при составлении протокола об административном правонарушении и при его рассмотрении изъяснялся на русском языке, всё сказанное и написанное понимал, на заданные вопросы отвечал, о назначении переводчика не ходатайствовал, несмотря на разъяснение соответствующего права.

При таких обстоятельствах не имеется оснований сомневаться, что Жалолов Б.Х.У. в должной степени владеет русским языком, ввиду чего соответствующие доводы стороны защиты не могут быть признаны состоятельными.

Вопреки доводам защитника ФИО4 протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О полиции», в нем содержаться все необходимые сведения, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо замечаний от Жалолова Б.Х.У. после ознакомления с протоколом не поступило, ввиду чего не имеется оснований для признания его недопустимым доказательством.

Таким образом, Жалолов Б.Х.У. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Жалолова Б.Х.У. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Жалолова Б.Х.У. к административной ответственности соблюден.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ оценку доказательств на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями указанной статьи дает судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что действия Жалолова Б.Х.У. квалифицированы верно.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено Жалолову Б.Х.У. в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы защитником Жалолова Б.Х.У. – адвокатом ФИО2 не представлено новых данных, способных повлиять на вид и размер назначенного административного наказания.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Жалолова Б.Х.У. – оставить без изменения, жалобу защитника Жалолова Б.Х.У. – адвоката ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 12-87/2025

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.