Решение № 12-135/2021 12-821/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-135/2021

№ 78RS0002-01-2020-012693-89 Дело № 12-135/2021


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 марта 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> по жалобе на постановление № № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, он, ФИО1., ненадлежащим образом исполнил родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., а именно, лишил их жизненно важной функции полноценного питания, одежды, получения медицинских препаратов (в период болезни), также получения детьми образования (приобретение принадлежностей для школы), чем подверг несовершеннолетних детей опасности.

ФИО1 направил жалобу на вышеуказанное постановление в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в которой просит постановление отменить, мотивируя её тем, что от выплаты алиментов он не уклоняется, так как решение суда о выплате алиментов не вынесено, а соглашение о выплате алиментов отсутствует, он не готов их выплачивать.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в отсутствие заключенного нотариального соглашения до вынесения решения суда не готов выплачивать алименты, так как они не будут засчитаны как алименты, и после вынесения решения суда он будет вынужден платить их снова.

ФИО4 в судебное заседание явилась, пояснила, что считает вышеуказанное постановление справедливым, ФИО1 на протяжении 9 месяцев уклоняется от уплаты алиментов на детей.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав участников процесса, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.126.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушении указанных требований закона, коллегиальным органом в ходе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не были выяснены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие установлению и проверке, что привело к вынесению постановления, не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании которых должностным лицом сделан вывод о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в представленных материалах дела отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела коллегиальным органом не установлен период уклонения ФИО1 от исполнения своих родительских обязанностей.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одним из доказательств приводятся письменные объяснения ФИО1., представленные в административном материале. Вместе с тем, из объяснений ФИО1 не усматривается, что ему были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным недостатком, и является нарушением права на защиту.

Также в административном материале отсутствуют объяснения потерпевшей ФИО4 по обстоятельствам дела.

Таким образом, коллегиальным органом при вынесении постановления не в полном объёме исследованы доказательства по делу, не дана мотивированная оценка всем обстоятельствам, подлежащим установлению в соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ, допустив нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, коллегиальным органом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, и влечёт его отмену.

При этом, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истёк.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ от в отношении ФИО1 - отменить, жалобу ФИО1 в этой части - удовлетворить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.М. Кузнецова

№