Решение № 12-538/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-538/2019

№


РЕШЕНИЕ

28 августа 2019 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> от 03 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> № от 03 апреля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1

Должностное лицо административного органа, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что положения ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ административным органом оставлены без внимания. Так же просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления (более подробно доводы заявителя изложены в жалобе).

Инспектора ОВ ДПС в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просит постановление административного органа оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив и проверив материалы данного дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обсудив заявленное ходатайство, судья полагает необходимым отказать в его удовлетворении, поскольку срок на обжалование указанного постановления заявителем не пропущен.

В судебном заседании установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> № от 03.04.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Полагаю необходимым отменить постановление административного органа от 03 апреля 2019 года в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.

В соответствии с ч. 3 ст.25.2 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что при рассмотрении дела административным органом не был предпринят необходимый комплекс мер по установлению обстоятельств надлежащего извещения потерпевшего о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доказательств надлежащего извещения потерпевшего по делу об административном правонарушении материалы дела не содержат, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, административным органом не был предпринят необходимый комплекс мер для выяснения всех обстоятельств по делу, что явно нарушает право потерпевшего на участие в заседании правомочного органа, а так же ставит под сомнение законность постановленного решения по делу об административном правонарушении, поскольку доводы которые могла бы привести потерпевшая не исследованы, им не дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении, что является существенным процессуальным нарушением, не может быть устранено в судебном заседании суда пересматривающего дело по жалобе.

При постановлении решения по делу, административному органу необходимо полно и всесторонне исследовать доказательства представленные сторонами и в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дать им юридическую оценку.

Допущенные административным органом существенные процессуальные нарушения не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и принять обоснованное и законное решение.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, судья полагает, что в данном случае при рассмотрении административного дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в частности требований ст. ст. 25.2, 29.10 КоАП РФ, что привело к вынесению необоснованного постановления в отношении лица. При указанных обстоятельствах, судья полагает, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в полномочный административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> от 03 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить и возвратить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна.

Судья –