Решение № 2-177/2019 2-177/2019(2-5134/2018;)~М-4933/2018 2-5134/2018 М-4933/2018 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-177/2019

Дело №2-177/2019

УИД 75RS0001-01-2018-006701-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» мая 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Решетниковой К.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

08.06.2017 года истец обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Заключением по оценке пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 22.04.1996 года по 31.03.2005 года в должности медицинской сестры гематологического отделения Краевой детской клинической больницы, с 01.01.2015 года по 31.10.2017 года в должности медицинской сестры детского онкологического отделения Забайкальского краевого онкологического диспансера, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", в соответствии с кодом позиции 22600000ж дополнительное пенсионное обеспечение устанавливается врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).

Истцом указывается, что в спорные периоды работы она проходила повышение квалификации с 01.02.2001 года по 02.03.2001 года, с 12.05.2015 года по 08.06.2015 года, которые подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ наравне с основными периодами осуществления трудовой деятельности.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 22.04.1996 года по 10.10.2000 года, с 25.10.2000 года по 31.01.2001 года, с 01.01.2015 года по 11.05.2015 года, с 09.06.2015 года по 31.10.2017 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2001 года по 02.03.2001 года, с 12.05.2015 года по 08.06.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 22.04.1996 года по 19.05.1998 года, с 20.05.1998 года по 10.10.2000 года, с 25.10.2000 года по 03.01.2003 года, с 04.01.2003 года по 07.11.2004 года, с 08.11.2004 года по 31.03.2005 года, с 01.01.2015 года по 11.05.2015 года, с 09.06.2015 года по 23.11.2018 года, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию указанного вида с 24.11.2018 года.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении руководителя учреждения.

Представители третьих лиц ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер», надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направили, причин не явки не сообщили. От ГУЗ «КДКБ» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", под кодом позиции 22600000ж предусмотрены врачи, средний и младший медицинский персонал, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), кроме того в детских онкологических отделениях.

В соответствии с письмом Минтруда РФ от 20.10.1992 N 2010-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано по причине отсутствия стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 04 месяца 25 дней.

Одновременно не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 22.04.1996 года по 19.05.1998 года в должности <данные изъяты> 3-го гематологического отделения, с 20.05.1998 года по 10.10.2000 года, с 25.10.2000 года по 03.01.2003 должности <данные изъяты> 3-го гематологического отделения, с 04.01.2003 года по 07.11.2004 года в должности <данные изъяты>, с 08.11.2004 года по 31.03.2005 года в должности <данные изъяты> 3-го гематологического отделения Краевой детской клинической больницы, с 01.01.2015 года по 11.05.2015 года, с 09.06.2015 года по 31.12.2017 года в должности <данные изъяты> детского онкологического отделения в Забайкальском краевом онкологическом диспансере, так как в результате проведенных документальных проверок не подтверждена постоянная занятость истца лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из того, что юридически значимым обстоятельством является постоянная занятость ФИО1 в спорные периоды работы в ГУЗ «КДКБ» лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, а так же занятость в детском онкологическом отделении.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Областную детскую клиническую больницу им. В.И. Ленина на должность медсестры поликлинического отделения на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры гастроэнтерологического отделения на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в гематологическое отделение на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ наименование должности медсестры переименовано в должность медсестры палатной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей медсестрой палатной гематологического отделения на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной гематологического отделения на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> детского онкологического отделения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела продолжает работать в данном учреждении.

Согласно приказам по личному составу о приеме, увольнении, переводах, исследованных в судебном заседании, судом установлена достоверность данных, указанных в трудовой книжке.

Кроме того, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ гласит о переводе ФИО1 на должность <данные изъяты> отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность <данные изъяты> отделения с ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о выплате надбавки 15% в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Личная карточка формы Т-2 содержит аналогичные сведения о наименованиях должностей и структурных подразделений. Кроме того просматривается предоставление истцу отпусков без сохранения заработной платы с 29.08.1990 года по 06.09.1990 года, с 29.04.1992 года по 09.05.1992 года, с 11.10.2000 года по 24.10.2000 года, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 01.04.1993 года по 18.06.1994 года, отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 19.06.1994 года по 18.01.1996 года, учебный отпуск с 01.02.2001 года по 02.03.2001 года.

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № году в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации по специальности «Организатор сестринского дела» согласно приказу №-Н от ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточек - справок по выплате заработной платы за 1996-1997 года просматривается наименование должности истца медсестра, отделения гематологическое (3-е), дополнительно просматривается доплата 15% за вредность.

Из карточки – справки за 1998 год просматривается перевод и.о. старшей медсестры гематологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, за весь календарный год просматривается надбавка за вредность 15%.

Согласно карточке – справки за 1999 год установлена работа в должности и.о. старшей медсестры гематологического отделения, просматривается доплата за вредность 15%.

Согласно карточке справке за 2000 год имеется ссылка на приказ №к 1998 года о переводе <данные изъяты> гематологического отделения, иного наименования должности не отражено, просматривается выплата надбавки за вредность 15%, имеется отметка о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 11.10.2000 года по 24.10.2000 года.

Согласно карточкам – справкам за 2001-2004 года указано наименование должности и.о. старшей медсестры, а так же выплата 15% надбавки за вредность.

Согласно карточке – справке за 2005 год наименование должности значится как медсестра гематологического отделения, просматривается выплата надбавки за вредность 15%, а так же увольнение с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из штатных расписаний гематологического отделения на 30 коек, в том числе 15 онкологических, ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» за спорный период 1996-2005 годы установлено отсутствие в составе гематологического отделения кабинета химиотерапии. Просматривается наличие ставок врачей – гематологов и врачей – детских онкологов, медсестер палатных, процедурных и старшей медсестры.

Из лицензии ГУЗ «КДКБ» за 2005 год установлен факт наличия разрешения на осуществление стационарной помощи по профилю «гематология».

Вместе с тем, согласно пояснительной записке, предоставленной Министерством здравоохранения Забайкальского края, до ДД.ММ.ГГГГ медицинская помощь детям с опухолями системы крови осуществлялась в отделении онкогематологии ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ такая помощь оказывается на базе ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер».

Данные пояснения соответствуют ответу ГУЗ «КДКБ» о том, что на основании распоряжения Министерства здравоохранения Забайкальского края №1948 от 06.11.2013 года в связи с открытием на базе ГБУ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» клиники онкогематологии Читинского филиала ФГБУ «Научный центр проблем здоровья, семьи, репродукции человека» Сибирского отделения Российской академии наук для лечения детей, с 06.11.2013 года гематологическое отделение ГУЗ «КДКБ» было закрыто.

В судебном заседании исследованы должностные инструкции заведующего отделением онкогематологии, лечащего врача и врача-онколога за период с 2002 по 2010 годы, согласно которым в должностные обязанности заведующего отделением включено: организация и обеспечение своевременного обследования и лечения больных в отделении на уровне современных достижений медицинской науки и практики, обходы больных совместно с врачами и старшей медицинской сестрой, осмотр вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии, в обязанности лечащего врача включено индивидуальное обследование больного в соответствии с современными достижениями науки и техники, обеспечивает необходимый уход за больными, обход больных, в должностные обязанности врача-онколога входит: обход больных совместно с врачами и старшей медицинской сестрой, осмотр всех поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии.

Согласно стандарту медицинской помощи больным миелоидным лейкозом и больным с болезнью ФИО4, применяемые при лечении больных в учреждениях здравоохранения установлено, что лечение осуществляется преимущественно химиопрепаратами.

Согласно пояснениям истца ФИО1 установлено, что лечение детей со злокачественными заболеваниями системы крови осуществляется длительное время (согласно стандартам медицинской помощи более 200 дней в год) с госпитализацией от 6 до 12 раз в год, в то время как лечение больных детей с иными заболеваниями системы крови длится около 14 дней (например, согласно стандарту оказания медицинской помощи с анемией). Инвазивное введение химиопрепаратов осуществляется круглосуточно по нескольку дней (до 7 дней), лечение больных с не онкологическими заболеваниями осуществляется пероральным приемом лекарственных препаратов, препаратов железа и т.д. При этом медицинской сестрой палатной осуществляется постоянный контроль за введением химиопрепаратов больным детям, контроль за состоянием здоровья пациентов после введения химиопрепаратов. Аналогичный контроль осуществляется старшей медицинской сестрой в рамках всего коечного состава отделения, так же старшая медицинская сестра отделения принимает участие в обходах, осуществляет получение химиопрепаратов на отделение, контроль за правильностью исполнения назначений врача и т.д.

Аналогичные пояснения в части стандартов оказания медицинской помощи больным детям со злокачественными и доброкачественными заболеваниями системы крови в судебном заседании дал эксперт ФИО5, являющийся главным внештатным детским онкологом Минздрава Забайкальского края. Кроме того, данный специалист пояснил, что согласно статистическим данным от общего числа заболеваний системы крови заболевания со злокачественными опухолями системы крови составляют 80-85 %. Солидные злокачественные опухоли у детей, то есть злокачественные опухоли иных систем организма, в 90% случаев лечатся химиопрепаратами. После закрытия в 2013 году гематологического отделения в ГУЗ «КДКБ» все больные дети со злокачественными опухолями проходят лечение в детском онкологическом отделении ГУЗ «КОД», при этом изменение стандартов оказания медицинской помощи не производилось.

Суд полагает необходимым исследовать должностную инструкцию медицинской сестры палатной детского онкологического отделения ГУЗ «КОД» за 2015 год, согласно которой наряду с иными функциями вменена обязанность разводить и проводить химиотерапию строго по назначению врача. Данная инструкция принимается судом в качестве допустимого и относимого доказательства, льготного характера истца, так как сторонами не оспорен факт передачи функций по оказанию медицинской помощи больным детям с онкологическими заболеваниями от ГУЗ «КДКБ» в «ГУЗ «КОД». При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 лишена возможности предоставить иные доказательства характера своей работы в связи с их не сохранностью.

Исследуя стандарт специализированной медицинской помощи детям при остром лимфобластном лейкозе стандартного риска, консолидация ремиссии (в дневном стационаре), утверждённый Приказом Минздрава России от 29.12.2012 N 1699н, Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «гематология», утвержденный Приказом МЗ РФ от 15.11.2012 года № 93CII; стандарт медицинской помощи больным с миелолейкозом и другими гемобластозами, утвержденный Приказом МЗ и СР РФ от 14.11.2007 года № 704; стандарт специализированной медицинской помощи при резистентном и рецидивирующем течении множественной миеломы и других злокачественных плазмоклеточных новообразований, утвержденный Приказом МЗ РФ от 24.12.2012 года №1458н; стандарт медицинской помощи больным с болезнью ФИО4, утвержденный Приказом МЗ и СР РФ от 21.07.2006 г. №554, а так же стандарта специализированной медицинской помощи детям при B12-дефицитной анемии (в дневном стационаре), утвержденный Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1241н, суд приходит к выводу, что действительно лечение онкологических больных осуществляется в значительно больший временной диапазон, нежели лечение больных с незлокачественными заболеваниями.

Следует отметить, что с 1998 года по 2000 год сведения в территориальный орган ПФР ГУЗ «КДКБ» были сданы с соответствующим кодом льготы 2260000ж, в том числе по должностям медицинской сестры и старшей медицинской сестры.

Исходя из изложенных доказательств, с учетом пояснений истца и его представителя, исследованных доказательств, суд соглашается с доводами ФИО1 о ее постоянной занятости лечением онкологических больных детей с заболеваниями системы крови химиопрепаратами. Доказательств обратного в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ предоставлено не было.

Рассматривая вопрос о продолжительности периодов подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные требования содержат п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, работа с 01.01.1992 года в должностях, предусмотренных Списком №2, подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения должностных обязанностей в течение полного рабочего дня.

Суд исходит из установленных выше сведений об отвлечении ФИО1 от основной работы, а именно наличия отпуска без сохранения заработной платы с 11.10.2000 года по 24.10.2000 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2001 года по 02.03.2001 года. С учетом подтверждения занятости истца на полную ставку на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы с 22.04.1996 года по 19.05.1998 года, с 20.05.1998 года по 10.10.2000 года, с 25.10.2000 года по 03.01.2003 года, с 04.01.2003 года по 07.11.2004 года, с 08.11.2004 года по 31.03.2005 года.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный фонд. Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Следовательно, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок, что подтверждено первичными документами (приказами, документами по начислению заработной платы), то период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2001 года по 02.03.2001 года подлежит включению в стаж работы как и основанной период работы, в данном случае в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, дополнительному включению в стаж на соответствующих видах работ подлежит 08 лет 10 месяцев 01 день.

Рассматривая исковые требования о включении в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.2015 года по 31.12.2017 года, судом установлено следующее.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в ГУЗ «КОД» на должность <данные изъяты> детского онкологического отделения. Личная карточка формы Т-2 содержит аналогичные сведения, а так же сведения о прохождении курсов повышения квалификации с 12.05.2015 года по 08.06.2015 года.

Документы по начислению заработной платы свидетельствуют о начислении заработной платы в полном объеме, в том числе о выплате надбавки за вредность.

Так же суду были предоставлены поименные списки за 2015-2017 года, согласно которым установлено, что работодателем сведения о ФИО1 подаются с кодом льготы 27-ГД, что соответствует п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, судом установлено, что согласно положению об отделении детской онкологии и гематологии в данном структурном подразделении предусмотрено 30 коек, в том числе 20 коек онкологических, 10 коек гематологических. Задачами отделения являются плановое оказание квалифицированной стационарной помощи детям от 0 до 18 лет с онкологической, гематологической патологией, оказание экстренной и неотложной помощи при развитии осложнения лекарственной терапии онкологических и гематологических заболеваний больным, находящимся на лечении, показаниями для госпитализации в отделение являются онкологические заболевания, гематологические заболевания, осложнения проведения лекарственной терапии у больных, находящихся на лечении, необходимость проведения дополнительных видов обследования.

Согласно штатным расписаниям за спорный период установлено, что наименованием структурного учреждения является детское онкологическое отделение, в котором предусмотрены ставки врачей детских онкологов, врачей – детских гематологов, медицинских сестер палатных и т.д.

Исследованная выше должностная инструкция медицинской сестры палатной детского онкологического отделения свидетельствует о том, что данным сотрудником осуществлялось непосредственное обслуживание больных, непосредственное выполнение назначений врача, в том числе путем введения лекарственных препаратов инвазивно.

Отказывая ФИО1 во включении в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.01.2015 года по 11.05.2015 года, с 09.06.2015 года по 31.12.2017 года УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) указывает на отсутствие подтверждения постоянной занятости химиопрепаратами опухолей системы крови.

Суд находит такую позицию основанной на неверном толковании норм материального права.

Так, Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", под кодом позиции 22600000ж предусмотрены врачи, средний и младший медицинский персонал, занятые в детских онкологических отделениях.

Суду не были предоставлены доказательства ответчиком о том, что детское онкологическое отделение ГУЗ «КОД» не соответствует по своей структуре, составу и т.д. утвержденным нормативам.

При этом, поскольку в детском онкологическом отделении проходят лечение не только больные с заболеваниями системы крови, но и иные онкологические больные, сам факт указания на необходимость подтверждения постоянной занятости лечением химиопрепаратами опухолей системы крови является надуманным.

Согласно отчетам о работе детского онкологического отделения за 2015 – 2017 года установлено, что из общего количества получивших лечение больных детей заболевания, не относящихся к онкологическим, составляют незначительное количество.

С учетом выводов суда, сделанных выше относительно затрачиваемого средним медицинским персоналом времени на лечение злокачественных опухолей как солидных, так и системы крови, с учетом пояснений специалиста, утвержденных в установленном порядке стандартов оказания медицинской помощи при различных видах онкологических заболеваний, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 действительно более 80% своего времени была занята лечением больных детей с применением химиопрепаратов.

При этом наименования должности и наименование структурного подразделения давало ФИО1 право на включение в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периода работы в ГУЗ «КОД» в бесспорном порядке.

Следовательно, на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2015 года по 11.05.2015 года, с 09.06.2015 года по 31.12.2017 года. Оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.01.2018 года по 23.11.2018 года судом установлено не было в силу положений ч. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях», поскольку выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 данный период подтвержден не был. Дополнительному включению в пределах исковых требований подлежит 02 года 11 месяцев 03 дня.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца составила 11 лет 09 месяцев 24 дня.

Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ, дату достижения ФИО1 возраста 50 лет, истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы с 22.04.1996 года по 19.05.1998 года, с 20.05.1998 года по 10.10.2000 года, с 25.10.2000 года по 03.01.2003 года, с 04.01.2003 года по 07.11.2004 года, с 08.11.2004 года по 31.03.2005 года, с 01.01.2015 года по 11.05.2015 года, с 09.06.2015 года по 31.12.2017 года.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019 года.