Решение № 2-2845/2017 2-2845/2017~М-14105/2016 М-14105/2016 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2845/2017

Санкт-Петербург

Дело № 2-2845/17 06 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И. В. Яровинского,

при секретаре К. П. Клопове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова» о признании конкурса несостоявшимся,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывала, что 31.08.2016 ответчиком проведен конкурс на замещение должностей профессорско-преподавательского состава;

истец являлась претендентом на замещение должности <данные изъяты>, на ту же должность претендовал ФИО4;

кандидатура истца получила рекомендацию кафедры, ФИО4 такой рекомендации не имел;

нарушение ответчиком процедуры проведения конкурса, нелегитимность ученого совета, выразившаяся в том, что в состав совета входили лица, которые не были избраны в совет на конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся от 26.05.2016, повлияли на результаты голосования.

Ссылаясь на указанное, истец просила признать конкурс от 31.08.2016 на замещение должности <данные изъяты> несостоявшимся.

В отзыве ответчик против удовлетворения заявленных истцом требований возражал, указывая следующее:

оспариваемый истцом конкурс проведен без нарушений законодательства, в соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным Приказом Министерства образования и науки РФ от 23.07.2015 N 749;

в целях реализации указанного Положения ответчиком было принято Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, утвержденное решение ученого совета ответчика от 30.05.2016;

приказом ректора от 21.06.2016 № о/д был объявлен конкурс на замещение должностей профессорско-преподавательского состава;

31.08.2016 был проведен конкурс, оспариваемый истцом;

согласно п. 11 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 23.07.2015 N 749, процедура избрания по конкурсу определяется организацией самостоятельно;

процедура избрания проводится ученым советом, перед процедурой избрания кандидаты могут проходить обсуждение, в соответствии с п. 4. 4. Положения от 30.05.2016, на заседании кафедры, института или иного подразделения;

предварительное обсуждение не является частью процедуры избрания, и результаты обсуждения носят рекомендательных характер для членов ученого совета;

квалификационные требования к претенденту на должность <данные изъяты> указывались в объявлении о конкурсе, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования";

претенденты, участвовавшие в конкурсе, представили документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям:

высшее профессиональное образование, ученая степень доктора наук и стаж научно-педагогической деятельности не менее 5 лет, или ученое звание профессора;

оценка кандидатов проведена в соответствии с требованиями законодательства;

научные достижения, в том числе подтверждаемые списком научных публикаций, сведениями об участии в научно-педагогических конференциях и конкурсах, которые претендент вправе, но не обязан представить вместе с заявлением об участии в конкурсе в соответствии с п. 3.2 Положения от 30.05.2016, являются одним из критериев отбора при сравнительном анализе кандидатов и учитываются в совокупности с иными характеристиками кандидатов ученым советом;

оценка претендентов производится по усмотрению членов ученого совета, а представленные истцом показатели научно-педагогической деятельности не являются безусловным основанием для избрания ее по конкурсу на должность профессора;

аргументы истца о нарушении порядка формирования ученого совета не являются предметом настоящего спора;

в соответствии с п. 4.5 устава ответчика, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 18.03.2016 № 237, конференция работников и обучающихся является коллегиальным органом управления ответчика;

порядок обжалования решений собраний установлен главой 9.1 ГК РФ;

соответствующее требование истцом не заявлено, и не может быть предметом настоящего спора, вытекающего из трудовых отношений.

В судебном заседании истец, ее представитель исковые требования поддержали, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам отзыва.

Свидетель ФИО9 показала, что в 2009-2017 годах работала в ученом совете ведущим документоведом;

ученый совет был нелегитимным, так как отсутствовал протокол о введении неизбираемой части ученого совета.

Свидетель Свидетель №2 показал, что занимает должность заведующего кафедры технологии лесозаготовительных производств;

кафедрой в качестве претендента на должность <данные изъяты> была выдвинута истец; ректор настраивал членов ученого совета против истца; ученый совет был нелегитимным, так как в его неизбираемой части были лица, которые не могли быть включены в состав совета.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 59 ТК РФ, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в том числе, с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положения ст. 251 ТК РФ допускают установление особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, то есть норм, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Особенности регулирования труда педагогических работников установлены главой 52 ТК РФ.

В соответствии со ст. 332 ТК РФ, трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (часть 1).Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (часть 2).

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 6).

Приказом Министерства образования и науки РФ от 23.07.2015 N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

Данное Положение определяет порядок и условия замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, и заключения с ними трудовых договоров на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет.

Согласно п. 3 данного Положения, заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В соответствии с п. 7 данного Положения, не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

П. 9 данного Положения предусматривает, что конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения;

в объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются:

перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс;

квалификационные требования по должностям педагогических работников;

место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе;

срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации);

место и дата проведения конкурса;

в организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

Согласно п. 10 данного Положения, заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса;

к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;

претендент не допускается к конкурсу в случае:

несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности;

непредставления установленных документов;

нарушения установленных сроков поступления заявления.

В соответствии с п. 11 данного Положения, конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников;

регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Приказом от 18.03.2016 № 237 Министерства образования и науки утвержден устав ответчика.

П. 4. 3 устава предусматривает, что органами управления ответчика являются конференция работников и обучающихся ответчика, ученый совет ответчика, его ректор, попечительский совет;

В силу п. 4.6 устава, к компетенции конференции работников и обучающихся относится, в частности, избрание ученого совета.

Согласно п. 4.8 устава, ученый совет является коллегиальным органом, осуществляющим общее руководство ответчиком;

количество членов ученого совета определяется конференцией работников и обучающихся;

в состав ученого совета входят ректор, президент, проректоры, а также, по решению ученого совета, директора институтов, деканы факультетов;

другие члены ученого совета избираются конференцией работников и обучающихся путем тайного голосования;

число избираемых членов ученого совета устанавливается конференцией работников и обучающихся.

Из протокола № 1 конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что решением указанной конференции был избран ученый совет.

Приказом ректора от 21.06.2016 № 165о/д объявлен конкурс на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, в частности, на интересовавшую истца должность <данные изъяты>;

п. 4 объявления о конкурсе предусматривает квалификационные требования к профессору: высшее профессиональное образование, ученая степень доктора наук и стаж научно-педагогической деятельности не менее 5 лет, или ученое звание профессора.

С учетом имеющихся обстоятельств, суд находит, что процедура конкурсного отбора претендентов проведена ответчиком в соответствии с требованиями Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, свое право на участие в конкурсе истец реализовала, ее кандидатура не была избрана по результатам тайного голосования членов ученого совета.

Сами по себе научные достижения истца, как и рекомендация со стороны кафедры, не являются обстоятельствами, влекущими избрание именно истца на спорную должность.

Вопрос о легитимности ученого совета не может быть рассмотрен в отрыве от решения конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся от 26.05.2016, которое истцом не обжалуется.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. В. Яровинский

в окончательной форме

принято 23.06.2017