Решение № 2-905/2020 2-905/2020~М-1100/2020 М-1100/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-905/2020

Дело №2-905/2020 УИД 89RS0002-01-2020-001918-32

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Лабытнанги к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к ФИО1 об освобождении территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 62 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> балок №9 от балка, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно освободить земельный участок с последующим взысканием с ответчика фактически понесённых расходов, по тем основаниям, что земельный участок используется под размещение движимого объекта в отсутствие правоустанавливающих документов. Досудебная претензия об освобождении земельного участка в добровольном порядке, направленная в адрес регистрации ответчика им получена 25 июля 2020 года, однако до настоящего времени требования истца не исполнены.

В судебном заседании представители Администрации г.Лабытнанги ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, на заявленных исковых требованиях настаивали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО4 участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

С согласия представителей истца, на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд в соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, выслушав представителей истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в редакции Федерального закона от 10 мая 2007 года №69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствие с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее по тексту – ДГЗИ, Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21 июня 2017 года №321, к полномочиям Департамента в сфере землепользования относится осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации г.Лабытнанги от 22 июня 2016 года №662 (далее по тексту – Регламент).

Одной из задач муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования г.Лабытнанги. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального образования город Лабытнанги, в части требований по использованию земель, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги.

На территории муниципального образования г.Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется в то числе за соблюдением порядка исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

На основании обращения Управления жилищной политики Администрации г.Лабытнанги от 05 декабря 2019 года, начальником ДЕЗИ был издан приказ №178-П от 09 декабря 2019 года "Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка", согласного которого обязал провести обследование территории: <...> балок №9.

Проведенным 16 декабря 2019 года специалистами Департамента обследованием установлено, что на территории, государственная собственность н которую не разграничена, площадью 62 кв.м., размещен балок №9, принадлежащий ФИО1 на основании договора купли-продажи от 03 октября 2007 года, правоустанавливающие документы на земельный участок для размещения балка отсутствуют.

В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.

На день рассмотрения спора ФИО4 земельный участок также не освободил.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).

Учитывая то, что ответчик без законных оснований занимает земельный участок под размещение принадлежащего ему балка, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о судебном понуждении его к освобождению земельного участка от движимого имущества и приведении его в пригодное для использования состояние путем уборки с него мусора.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности по освобождению земельного участка суд установил, что указанный истцом срок, является достаточным учитывает природные и климатические условия в месте его расположения.

Истец также просит суд применить к правоотношениям сторон положения ч.1 ст.206 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд находит позицию истца основанной на законе и удовлетворяет выше указанное требование.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с ФИО4 в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 6000-00 рублей, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г.Лабытнанги была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Лабытнанги удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 62 кв.м., расположенную по адресу: ЯНАО, г.Лабытнанги, ул.Пионерская балок №9 от балка, а также провести работы по уборке (очистке) участка от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, установив срок исполнения обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО4 решения суда в установленный срок предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно освободить указанную территорию от установленного временного движимого строения, а также мусора, оставшегося после его уборки с последующим взысканием с него фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги госпошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления через Лабытнангский городской суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 23 октября 2020 года.