Постановление № 5-323/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-320/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новокузнецк 01 декабря 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рыкалина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Погруз оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике <адрес>, гражданина республики Азербайджан, женатого, не работающего, проживающего без регистрации в г. <адрес>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином правил пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно: 23.11.2017 г. в 18-00 в г<адрес> в помещении кафе был выявлен гражданин р. Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» пребывает в РФ незаконно с 2010 года, а именно, без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации» и подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации (миграционной карты, миграционного учета, разрешения на временное проживание), указанных в ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 фактически признал факт совершения указанного правонарушения и пояснил, что является гражданином республики <данные изъяты>, где проживает его семья: жена, дети. В РФ приехал к родственникам, в 2003 г. оформил и получил паспорт гражданина РФ в Алтайском крае, который у него затем отобрали. После чего он в 2009 г. вернулся в Азербайджан и получил национальный паспорт вновь въехал в РФ. После выдворения из РФ выехал 15.08.2010 г. в РФ также въехал в 2010 г., национальный паспорт у него изъяли также в 2010 г. в органе УФМС, все это время ему обещали в Алтайском крае выдать повторно паспорт гражданина РФ. С 2010 г. он проживает в г. Новокузнецке у родственников (брата), национальный паспорт ему не вернули, миграционной карты он не имеет, на миграционном учете в РФ не состоит, разрешения на проживание также не у него нет.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, подтверждается:

- копией паспорта на имя ФИО1, перевод которой в установленном порядке был осуществлен нотариусом г. Новокузнецка, о чем свидетельствует реестр регистрации нотариальных действий (л.д. 48-49), согласно которого он является гражданином республики <данные изъяты>, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 16);

- справкой ФМС России, из которой следует, что 15.08.2010 г. ФИО1 выехал с территории РФ на основании решения суда о выдворении (л.д. 28), а также решением судьи Кузнецкого р/суда г. Новокузнецка от 06.08.2010 г. (л.д. 22). Кроме того, согласно указанной справки, а также представления органа ФМС от 16.08.2010 г. (л.д. 21) в отношении ФИО1 было принято решение о запрете въезда вРФ сроком на 5 лет, т.е., до 15.08.2015 г., однако, в РФ ФИО1 въехал также 15.08.2010 г., т.е., с нарушением предусмотренного законом порядка;

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 23.11.2017 г. в 18-00 в г. <адрес> в помещении кафе был выявлен гражданин р. Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» пребывает в РФ незаконно с 2010 года, а именно, без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации» и подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации (миграционной карты, миграционного учета, разрешения на временное проживание), указанных в ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

Рапортом полицейского ОРППСП УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, из которого следует, что 23.11.2017 г. на <адрес> в помещении кафе им был выявлен иностранный гражданин, - гр. республики Азербайджан ФИО1, который нарушил правила миграционного учета: пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации;

Т.о., обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением в судебном заседании самого ФИО1, копией паспорта ФИО1, из которого следует, что он родился в р. <данные изъяты> и является гражданином <данные изъяты>.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1 нарушил правила миграционного учета: с 15.08.2010 года пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых предусмотрен в ст. 2 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 г., чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ РФ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП -нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа, с выдворением его за пределы Российской Федерации.

При этом, суд учитывает наличие у ФИО1 в г. Новокузнецке близких родственников (братьев, являющихся гражданами РФ), которые могут оказать ему материальную помощь в выезде из РФ, наличие места фактического пребывания, возможность компетентного государственного органа в осуществления за ним контроля в отношении него, по мнению суда, может быть применено принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, без содержания его в специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о возможности получения им паспорта гражданина РФ в Алтайском крае, о чем он пояснил в судебном заседании, не подтверждаются никакими объективными данными. Документов, необходимых для оформления гражданства РФ и получения паспорта гражданина РФ в настоящее время, ФИО1 не имеет, на территории РФ с 2-010 г. пребывает незаконно. Паспорт гражданина РФ, который ФИО1 был выдан в 2003 г. был аннулирован.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 Погруз оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу постановления суда.

Наименование и адрес суда: Куйбышевский районный суд <...>, <...>.

Взыскатель: Управление МВД РФ по г. Новокузнецку

Получатель - УФК по Кемеровской области (Управление МВД РФ по г. Новокузнецку), ИНН <***>, КПП 421701001, код ОКТМО 32731000, номер счета получателя платежа: 401 018 104 000000 1 0007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г, Кемерово, БИК 043 207 001; код бюджетной классификации 18811690040046000140.

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1, 3 ст. 20.25 КРФ об АП, согласно которым, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Л.В. Рыкалина