Решение № 12-139/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-139/2019

Дело № 12-2-139/2019 64RS0004-01-2019-002192-04


РЕШЕНИЕ

19 июля 2019 года г. Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Кривошеин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО2 от 14 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по статье 17.15 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО2 от 14 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что постановление является незаконным, поскольку вынесено в отсутствие события и состава административного правонарушения, нарушило право ФИО1 на доступ к правосудию и лишило его эффективного средства правовой защиты, гарантированного статьей 13 Конвенции О защите прав человека и основных свобод. Постановление вынесено в отсутствие защитника ФИО1, необходимого ему в силу суровости наказания и отсутствия у него специальных познаний в области права, что нарушило его право на защитника, гарантированное подпунктом с) пункта 3 статьи 6 Конвенции О защите прав человека и основных свобод.

ФИО1 и должностное лицо, принявшее обжалуемое постановление, о месте и времени рассмотрения жалобы извещаны надлежащим образом, в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 23.68 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 статьи 17.14, частями 1 и 2 статьи 17.15 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе: 3) руководители структурных подразделений указанного федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов, их заместители.

Как следует из материалов дела 14.06.2018 ФИО1 получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 46132/18/64004-ИП. 26.07.2018 в адрес должника направлено постановление о взыскании исполнительного сбора с новым сроком исполнения решения суда по делу № 2-2466/2017, а именно, обязать ФИО1 в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу по адресу: <...> осуществить следующие действия: выполнить температурно-осадочные швы по правому и левому боковым фасадам пристройки, обеспечивающие беспрепятственное вертикальное смещение пристройки к дому *относительно существующего строения. Шов выполнить температурно-осадочным или деформационным; выполнить организованный водоотвод по правому боковому фасаду отмостки пристройки; организовать наружный организованный водосток с крыши пристройки; отремонтировать отмостку вокруг дома *; устранить деформации кирпичной кладки в виде выпирания участка кладки за поверхность стены спуска в погреб, для чего разобрать участок кладки на площади около 1,5 кв.м. с предварительной разгрузкой прилегающих участков, выполнить ремонт кирпичной кладки на данном участке; возвести перегородку для организации зоны кухни и жилой комнаты (спальни), между помещениями установить дверной блок, каждое из помещений должно иметь оконный проём; в помещении, где установлен газовый котёл, оборудовать постоянно действующую приточную и вытяжную вентиляцию; установить газоиспользующее оборудование согласно руководству пользователя настенного газового атмосферного котла * не в непосредственной близости от газовой плиты; заделать зазор между стеной и футляром на вводе газопровода в здание на всю длину пересекаемой конструкции; окрасить газопровод масляной краской в два слоя согласно требованиям ГОСТ 8292-85; обязать ФИО1 разобрать вольер для собаки, установлен срок для исполнения до 01.08.2018 года. 18.04.2019 года в рамках исполнительного производства в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда по делу № 2-2466/2017 в 14-ти дневный срок. Требование получено должником 30.04.2019 года. В установленный срок до 27.05.2019 года требования должником не исполнены, доказательства невозможности исполнения требования не представлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью письменных доказательств – протоколом об административном правонарушении № 134 от 13.06.2019; материалами исполнительного производства, содержащими письменные объяснения должника ФИО1

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Сомнения в наличии в бездействии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

13.06.2019 ФИО1 написал заявление на имя старшего судебного пристава Балаковского РОСП о рассмотрении протокола об административном правонарушении в своё отсутствие. Ходатайство о допуске к участию в деле защитника ФИО1 не заявлял.

Статьёй 25.5 КоАП РФ не предусмотрена обязанность должностного лица, осуществляющего производство по делу, обеспечивать защитником за счёт средств федерального бюджета лицо, привлекаемое к административной ответственности. Санкция части 1 статьи 17.15 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области ФИО2 от 14.06.2019 о привлечении ФИО1 к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья