Решение № 12-59/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-59/2021

Материал №12-59/2021

86RS0009-01-2021-000715-63


Р Е Ш Е Н И Е

г.Лангепас 03 июня 2021 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Майорова И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810086200002689172 от 25.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, за то, что 28.03.2021 в 02 час. 11 мин. на 4-ом километре автодороги Лангепас-Покачи, управляя транспортным средством НЕФАЗ 5299-17-32, государственный регистрационный знак <***>, предназначенный для перевозки пассажиров и оборудованный техническим устройством - тахограф, нарушил режим труда и отдыха, согласно распечатки с тахографа за 27.03.2021, где общее время работы и управления составило 15 час. 28 мин., чем нарушил требование приказа Минтранса России № 424 от 16.10.2020.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, прекращении производства по делу, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Автор жалобы указывает, что он работает в филиале ООО «АРГОС» - СУМР в должности водителя автомобиля 1-го класса с 10.07.2015. 28.03.2021 в 02 час. 11 мин. на 4-м км. автодороги Лангепас - Покачи, он, управляя транспортным средством НЕФАЗ 5299-17-32, государственный регистрационный знак <***> был остановлен сотрудником ДПС для проверки документов.

После проверки документов, сотрудником ДПС был составлен протокол 86 ХМ 275325 об административном правонарушении от 28.03.2021, из которого следует, что согласно распечатки тахографа, им допущено нарушение Приказа Минтранса № 424 от 16.10.2020 и Правил дорожного движения - п. 2.7 ПДД.

Основанием для привлечения его к административной ответственности по вышеуказанной статье, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что общее время работы и управления транспортного средства составило 15 час. 28 мин.

Вместе с тем, ФИО1 указывает, что исходя из распечатки карты тахографа от 27.03.2021, управление автомобилем (вождение) составило - 6 часов 11 минут, что не является нарушением нормы времени управления транспортным средством, так как административное наказание по ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ предполагает несоблюдение норм времени управления автомобилем, либо нарушение режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха. В связи с этим, при составлении протокола, им также дано пояснение сотруднику ДПС, в котором он указал, что норма времени управления транспортным средством, а также отдыха им соблюдена, однако данный факт объяснения во внимание принят не был.

Указывает, что его доводам об отрицании виновности в совершении вменяемого административного правонарушения оценка не дана, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в постановлении должностного лица должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности административного истца в его совершении не приведены. Вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Также автор жалобы указывает, что учитывая особенности режима рабочего времени, нарушение во вменяемом административном правонарушении по ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ, носит неоправданно карательный характер и не отвечает требованиям ст. 1.2 КоАП РФ. Постановление фактически вынесено формально, без выяснения всех обстоятельств по делу.

ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. К судебному заседанию дополнительно представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и освободить его от административной ответственностью в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, при имеющихся данных о надлежащем извещении о рассмотрении дела.

В силу ч.3 ст.11.23 КоАП РФ несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, водителю запрещается, в том числе, управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 16.10.2020 №424, нормальная продолжительность рабочего времени водителя не может превышать 40 часов в неделю.

Пунктом 6 вышеуказанного документа установлено, что при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Увеличение этого времени, но не более чем на 2 часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 10 - 12 настоящих Особенностей, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.

Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, аварийных служб, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании руководителей организаций, перевозки на инкассаторских автомобилях, перевозки на легковых такси, а также водителям, работающим в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов.

Рабочее время водителя включает: время управления автомобилем; время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем (далее - специальный перерыв); время работы, не связанной с управлением автомобилем (п.9).

Время управления автомобилем в течение периода времени, не превышающего 24 часов, после завершения ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха и началом следующего ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха, не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели (п.10).

Не позднее 4 часов 30 минут времени управления автомобилем, после окончания времени отдыха или специального перерыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящих Особенностей, водитель обязан сделать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут, если не наступает время отдыха или перерыва (пункт 16 настоящих Особенностей), продолжительность которых превышает продолжительность специального перерыва. Специальный перерыв может быть разделен на несколько частей, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя - не менее 30 минут, а при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении каждая из частей должна составлять не менее 10 минут (п.13).

Как следует из материалов дела, 28.03.2021 в 02 час. 11 мин. на 4-ом километре автодороги Лангепас-Покачи, инспектором ГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО4 установлено, что ФИО1, управляя транспортным средством НЕФАЗ 5299-17-32, государственный регистрационный знак <***>, предназначенным для перевозки пассажиров и оборудованный техническим устройством - тахограф, нарушил режим труда и отдыха, согласно распечатки с тахографа за 27.03.2021, где общее время работы и управления составило 15 час. 28 мин.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распечаткой с тахографа.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что время управления автомобилем (вождение) им транспортным средством составило - 6 часов 11 минут, что не является нарушением нормы времени управления транспортным средством, своего подтверждения не нашили и опровергаются имеющейся в деле распечаткой с тахографа, согласно которой общее время работы и управления составило 15 часов 28 минут.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным также не усматривается, поскольку соблюдение водителем режима рабочего времени и времени отдыха при управлении транспортным средством, является одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется, так как назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.11.23 КоАП РФ, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным статьей 3.1 КоАП РФ. Основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу ФИО2 №18810086200002689172 от 25.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Майорова