Решение № 2-871/2021 2-871/2021~М-393/2021 М-393/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-871/2021

Дело 2-871/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Алферова И.А.

при секретаре Теркиной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (ГОХРАН РОССИИ) при Министерстве финансов Российской Федерации в лице филиала ГОХРАН РОССИИ – «Объект «Урал» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (ГОХРАН РОССИИ) при Министерстве финансов Российской Федерации в лице филиала ГОХРАН РОССИИ – «Объект «Урал» (далее по тексту - ГОХРАН) о признании незаконными и отмене приказов НОМЕР от ДАТА о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания и НОМЕР от ДАТА о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленного иска ФИО1 указала, что она осуществляет трудовую деятельность у ответчика в должности начальника участка благоустройства отдела материально-технического обеспечения. Приказом НОМЕР от ДАТА на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неисполнение должностных обязанностей, возложенных абз.8 п. 2.1 раздела 2 должностной инструкции, п. 2.1 абз. 12 раздела 2 трудового договора, а именно за неисполнение распоряжения начальника ОМТО ФИО2, изложенного в служебной записке НОМЕР от ДАТА. Считает данный приказ незаконным, поскольку составление отчетности не предусмотрено должностной инструкцией, составление отчетности являлось невозможным ввиду отсутствия накопительного учета данных за 3 года, о чем начальник ОМТО был заблаговременно извещен. Приказом НОМЕР от ДАТА истцу объявлен выговор за неисполнение должностных обязанностей, а именно за невыполнение распоряжения начальника ОМТО ФИО3 по обеспечению восстановления работоспособности снегоуборочной машины, выразившегося в не приобретении ремня для шнека снегоуборочной машины, повлекшее необеспечение уборки территории в зимний период. Считает данный приказ незаконным, поскольку в соответствии с должностными обязанностями она не имеет право осуществлять закупку товаров. Силами работников вверенного отдела старый ремень для шнека снегоуборочной машины был отремонтирован, уборка территории предприятия осуществлялась в зимний период без замечаний. Нарушений трудовой дисциплины со стороны истца допущено не было. Поручение истцу дополнительной работы в соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ не осуществлялось. В результате незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности истцу причинен моральный вред, денежная компенсация которого оценивается ФИО1 в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 и её представитель адвокат Заболотная Л.М. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ГОХРАН ФИО17 и ФИО18 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленного иска, сославшись на наличие основания для объявления истцу замечания и выговора, на соблюдение ответчиком процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности, представили письменные возражения по делу.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 55 и ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В трудовой договор обязательно включаются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу прямого указания ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Судом при рассмотрении спора установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в филиале ГОХРАН России – Объект «УРАЛ», с ДАТА выполняет трудовые функции начальника участка благоустройства в структурном подразделении «Отдел материально-технического обеспечения» филиала.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно положениям ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии с требованиями этой же статьи Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников; за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание; приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", изложенным в п. 53 Постановления от 17.03.2004 N 2, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях для правильного разрешения спора необходимо учитывать данные, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как следует из материалов дела, на основании приказа врио руководителя филиала ГОХРАА России – Объект «УРАЛ» ФИО4 НОМЕР от ДАТА ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неисполнение должностных обязанностей, возложенных абз-. 8 п. 2.1 раздела 2 должностной инструкции начальника участка благоустройства структурного подразделения «Отдел материально-технического обеспечения», п. 2.1 абз. 12 раздела 2, трудового договора НОМЕР от ДАТА, заключенного с работником ФИО1, а именно невыполнение распоряжения (служебная записка НОМЕР от ДАТА) начальника отдела материально-технического обеспечения ФИО5 (л.д. 151 том 1),

Из содержания приказа следует, что основанием для его вынесения является служебная записка НОМЕР от ДАТА, докладная записка НОМЕР от ДАТА, служебная записка НОМЕР от ДАТА, докладная записка НОМЕР от ДАТА, должностная инструкция начальника участка благоустройства ОМТО от ДАТА, трудовой договор НОМЕР от ДАТА, требование письменного объяснения НОМЕР от ДАТА, объяснение ФИО1 от ДАТА (л.д. 151 том 1).

Оспаривая законность привлечения к дисциплинарной ответственности в виде замечания ФИО1 и её представитель указывают на то, что все должностные обязанности исполнялись истцом надлежащим образом, коллективный договор, трудовой договор и должностная инструкция не предполагают составление истцом отчетности по каким-либо формам за 3 года, дополнительная работа истцу в соответствии с требованиями трудового законодательства не поручалась, требование начальника ОМТО о предоставлении отчетности являлось неисполнимым ввиду отсутствия накопительного учета данных за 3 года. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушена.

Разрешая вопрос о наличии в действиях ФИО1 дисциплинарного проступка, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с коллективным договором работники обязуются качественно и своевременно выполнять свои обязанности в полном объеме согласно трудовому договору, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда, использовать рабочее время для производительного труда (л.д. 5-6 том 3).

Пунктом 2.1 трудового договора НОМЕР от ДАТА (л.д. 14-18, 105-109 том 1) с учетом дополнительных соглашений (л.д. 20-39, 110-130 том. 1) предусмотрено, что работник обязан ознакомиться с должностной инструкцией и знать свои должностные обязанности, добросовестно и своевременно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией или трудовыми функциями, предусмотренными договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, своевременно и точно исполнять приказы и поручения руководителя филиала, его заместителей, непосредственного начальника.

Приказом ГОХРАНа России НОМЕР от ДАТА утверждены Правила внутреннего трудового распорядка (л.д. 18-39 том 3).

Согласно п. 4.2 указанных Правил работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами,

- качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя,

- соблюдать Правила ВТР,

- соблюдать трудовую дисциплину (вовремя приходить на работу, соблюдать установленную продолжительность рабочего времени, использовать все рабочее время для производительного труда, точно выполнять требования инструкций и других нормативных документов по работе с ценностями, а также распоряжения непосредственных руководителей структурных подразделений и т.д.).

С Правилами внутреннего трудового распорядка истец ФИО1 ознакомлена под роспись.

Согласно должностной инструкции начальника участка благоустройства структурного подразделения «Отдел материально-технического обеспечения» (л.д. 49-54, 145-150 том 1) ФИО1 подчиняется непосредственно начальнику ОМТО (п.1.3), имеет следующие должностные обязанности (п.2.1):

- осуществляет руководство работами, проводимыми в теплице, работами по уборке, благоустройству и озеленению территории филиала Гохрана России – «Объект «Урал»;

- разрабатывает мероприятия по благоустройству, озеленению и уборке территории, осуществляет их внедрение. Организует художественное оформление фасадов зданий, проходных и территории филиала Гохрана России – «Объект «Урал»;

- принимает меры по обеспечению возглавляемого участка оборудованием и механизмами, в том числе прогрузочно-разгрузочными машинами, для своевременного вывоза отходов производства и уборки территории, а также хозяйственным инвентарем и материалами;

- обеспечивает полную загрузку и правильную эксплуатацию оборудования, предупреждает простои в работе озеленителей, уборщиков производственных и служебных помещений, уборщиков территории и устраняет их причины;

- внедряет средства механизации труда, передовые приемы и методы работы;

- вносит предложения о пересмотре норм и расценок на работы, проверяет качество выполняемых работ, осуществляет подбор работников, их рациональную расстановку и целесообразное использование;

- выполняет дополнительный объем работ по распоряжению начальника отдела, руководителя филиала.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

В этой связи работодатель вправе контролировать выполнение работником должностных обязанностей.

Пунктом 2.4 трудового договора НОМЕР от ДАТА (л.д. 14-18, 105-109 том 1) с учетом дополнительных соглашений (л.д. 20-39, 110-130 том 1) предусмотрено, что работодатель вправе требовать от работника добросовестного выполнения должностных обязанностей (трудовой функции), обусловленной настоящим трудовым договором, соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работника к дисциплинарной ответственности.

Правилами внутреннего трудового распорядка (л.д. 18-39 том 3), а именно пунктом 3.1 также предусмотрено право работодателя требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей, соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка.

Как следует из материалов дела ДАТА непосредственным начальником ФИО1 начальником ОМТО ФИО6 была составлена служебная записка НОМЕР, на основании которой он поручил ФИО1 подготовить и предоставить не позднее ДАТА отчеты о проделанной лично работе за периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА по форме, приведенной в приложениях № 1, № 2 и № 3 (л.д. 152-153 том 1).

В приложениях приведены отчеты одинакового содержания за 2018, 2019 и 2020 годы, предусматривающие отражение сведений по 9 пунктам:

1) Количество разработанных мероприятий по благоустройству, озеленению и уборке территории (указать мероприятия)

2) Количество внедренных из числа разработанных мероприятий по благоустройству, озеленению и уборке территории (указать мероприятия)

3) Количество художественно оформленных фасадов зданий, проходных и территории филиала Гохрана России – «Объект «Урал» (указать оформленные объекты)

4) Количество принятых мер по обеспечению возглавляемого участка оборудованием и механизмами, в том числе прогрузочно-разгрузочными машинами, для своевременного вывоза отходов производства и уборки территории, а также хозяйственным инвентарем и материалами (указать мероприятия)

5) Количество предупрежденных простоев в работе и устраненных причин простоев в работе озеленителей, уборщиков производственных и служебных помещений, уборщиков территории

6) Количество внедренных средств механизации труда, передовых приемов и методов работы (указать мероприятия);

7) Количество внесенных предложений о пересмотре норм и расценок на работы (указать внесенные предложения)

8) Количество проверок качества выполняемых работ (указать дату и результат проверки)

9) Количество дополнительного объема работ, выполненного по распоряжению начальника отдела (указать дату и вид выполненных работ).

Отчет практически дословно отражает должностные обязанности начальника благоустройства ОМТО ФИО1, изложенные в п. 2.1 должностной инструкции.

Служебная записка вручена истцу под роспись ДАТА.

В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции начальника отдела структурного подразделения «Отдел материально-технического обеспечения» (л.д. 94-105 том 3) начальник ОМТО ФИО7 обязан осуществлять руководство структурным подразделением, осуществляет контроль за выполнением деятельности, возложенной на ОМТО, дает поручения и распоряжения подчиненным.

Из пояснений представителей ответчика следует, что данный отчет был запрошен у истца для анализа выполняемой ФИО1 работы и решения вопроса о необходимости изменения должностной инструкции начальника участка благоустройства ОМТО и подготовки плана мероприятий по благоустройству на 2021 год.

Оценив содержание коллективного договора, трудового договора, Правил внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции начальника ОМТО и начальника участка благоустройства ОМТО, руководствуясь положениями ст. 21 и 22 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о правомерности поручения начальником ОМТО ФИО8 своему непосредственному подчиненному начальнику участка благоустройства ФИО1 предоставить сведения о выполненной работе в форме отчета.

В ответ на указанную выше служебную записку ФИО1 ДАТА составила докладную записку НОМЕР на имя начальника ОМТО (л.д. 154 том 1), в которой указала: «Настоящим заявлением уведомляю Вас о том, что извините, но в этом я не могу Вам помочь. Я занята выполнением текущих, не менее важных дел, согласно своей должностной инструкции, как мы решили ранее, они в приоритете, и свое рабочее время я отвожу на них. Думаю, что выполнение текущей работы принесет больше пользы филиалу…. Полагаю, что Вам доподлинно известно, что порученное Вами мне задание невыполнимо, так как во вверенном мне отделе не предусмотрен накопительный учет данных, указанных в форме предложенного Вами отчета. Составление подобных отчетов (как годовых, так и за другой период) не предусмотрено моими должностными обязанностями, тем более за столь длительное время. ».

Данная докладная записка, учитывая вышеприведенные обстоятельства и доказательства, расценивается судом как отказ работника ФИО1 от выполнения поручения непосредственного руководителя.

На основании служебной записки НОМЕР от ДАТА начальник ОМТО ФИО9 повторно потребовал от ФИО1 выполнения требования о предоставлении отчета в срок до ДАТА (л.д. 155 том 1).

Ввиду невыполнения поручения начальник ОМТО ДАТА составил докладную записку врио руководителя Филиала (л.д. 156 том 1).

При разрешении вопроса о возможности исполнения истцом поручения непосредственного руководителя, судом установлено, что ФИО1 ранее осуществляла закупку семян, ежемесячно, с ДАТА, разрабатывала планы мероприятий по благоустройству участка, у неё имеются планы мероприятий по благоустройству участка с ДАТА, а также технические задания, коммерческие предложения в письменном и электронном виде. Рабочее место истца оборудовано компьютером, подключенным к локальной сети предприятия. Данные обстоятельства установлены из пояснений самого истца (л.д. 41-43 том 3).

В материалы дела стороной ответчика представлен план мероприятий по благоустройству и озеленению территории на ДАТА, составленный истцом (л.д. 232-240 том 2).

У истца имелась возможность осмотреть территорию филиала Гохрана России – «Объект «Урал», в том числе фасады зданий, проходных, инвентарь и оборудование, опросить подчиненных для получения сведений, необходимых для составления отчета.

При указанных обстоятельствах изложенное в служебных записках поручение начальника ОМТО ФИО10 о предоставлении отчета являлось для истца исполнимым в указанные в поручении сроки.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 к исполнению поручения непосредственного руководителя фактически не приступала.

Таким образом, неисполнение ФИО1 должностных обязанностей, возложенных абз. 8 п. 2.1 раздела 2 должностной инструкции начальника участка благоустройства структурного подразделения «Отдел материально-технического обеспечения», п. 2.1 абз. 12 раздела 2, трудового договора НОМЕР от ДАТА, а именно невыполнение распоряжения (служебная записка НОМЕР от ДАТА) начальника отдела материально-технического обеспечения ФИО11, изложенное в приказе работодателя НОМЕР от ДАТА подтверждено совокупность доказательств по делу.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодателем соблюден.

Проверяя процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, суд установил, что ДАТА у истца затребованы письменные пояснения (л.д. 158-159 том 1), ДАТА ФИО1 составлены письменные объяснения (л.д. 160-162 том 1), приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности издан ДАТА в установленный законом месячный срок с момента окончания даты исполнения поручения, ФИО1 лично ознакомлена с приказом о дисциплинарном взыскании в день его вынесения (л.д. 151 том 1), что подтверждается её пояснениями и личной подписью в приказе. В момент привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 на больничном не находилась.

Полномочия врио руководителя Филиала ФИО12 подтверждены приказами ГОХРАН НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА, а аткже доверенностью (л.д. 53-56 том 3).

ФИО1 ранее к дисциплинарной ответственности не привлекалась.

Совершенный ФИО1 дисциплинарный проступок соответствует тяжести избранного работодателем вида дисциплинарной ответственности (замечание) и обстоятельствам его совершения.

В силу изложенного приказ ответчика НОМЕР от ДАТА является законным и обоснованным.

Приказом врио руководителя филиала ФИО13 НОМЕР от ДАТА ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей, возложенных абз. 8 п. 2.1 раздела 2 должностной инструкции, абз. 12 п. 2.1 раздела 2 трудового договора, приказом ГОХРАНа НОМЕР от ДАТА «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрактной службы федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (ГОХРАН РОССИИ) при Министерстве финансов Российской Федерации» со структурными подразделениями, комиссиями по осуществлению закупок Гохрана России», приказом ГОХРАНа НОМЕР от ДАТА «О контрактной службе федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (ГОХРАН РОССИИ) при Министерстве финансов Российской Федерации», а именно невыполнение распоряжения начальника ОМТО ФИО14 (служебная записка НОМЕР от ДАТА), по обеспечению восстановления работоспособности снегоуборочной машины STIGA SNOW POWER 18-2847-33, выразившееся в неприобретении ремня для шнека на указанную снегоуборочную машину, которое привело к необеспечению уборки территории в зимний период (л.д. 163-164 том 1).

Оспаривая законность данного приказа, сторона истца указывала на то, что в соответствии с должностными обязанностями ФИО1 не имеет право осуществлять закупку товаров. Силами работников вверенного отдела старый ремень для шнека снегоуборочной машины был отремонтирован, уборка территории предприятия осуществлялась в зимний период без замечаний. Нарушений трудовой дисциплины со стороны истца допущено не было.

Как установлено судом при рассмотрении спора, в соответствии с должностной инструкцией ФИО1 как начальник участка благоустройства обязана принимать меры по обеспечению возглавляемого участка оборудованием и механизмами, в том числе погрузочно-разгрузочными машинами, для своевременного вывоза отходов производства и уборки территории, а также хозяйственным инвентарем и материалами.

Заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется ответчиком на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Во исполнение ст. 38 указанного закона ответчиком изданы приказы НОМЕР от ДАТА «О контрактной службе ГОХРАНа» и НОМЕР от ДАТА «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрактной службы ГОХРАНа со структурными подразделениями, комиссиями по осуществлению закупок Гохрана России».

В соответствии с приказом ГОХРАНа НОМЕР от ДАТА с учетом изменений, внесенных приказом НОМЕР от ДАТА (л.д. 108 том 2) ФИО1 входит в состав группы инициаторов закупки (л.д. 114 том 2), а также в состав группы по организации приемки товаров, работ, услуг, является работником контрактной службы на Объекте «Урал». С данными приказами и изменениями ФИО1 ознакомлена под роспись.

В соответствии с п. 12 Положения о контрактной службе (приложение НОМЕР к приказу ГОХРАНа НОМЕР) ФИО1 как инициатор закупки товаров, работ и услуг, необходимых для функционирования подразделения, обязана определить способ определения поставщика, осуществить обоснование закупки и определить цену контракта, обеспечить заключение контракта.

Пунктом 6.4 раздела 6 Положения о порядке взаимодействия контрактной службы ГОХРАНа со структурными подразделениями, комиссиями по осуществлению закупок Гохрана России предусмотрено, что инициатор закупки обязан принимать меры по направлению документов, составленных по конкретной закупке, на согласование в ГОХРАН России.

В целях реализации данных обязанностей в сфере государственных закупок ФИО1 дважды за счет работодателя проходила обучение, что подтверждается удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 175, 175 том 1).

Судом установлено, что в ДАТА ФИО1 стало известно о неисправности оборудования для уборки - снегоуборочной машины STIGA SNOW POWER 18-2847-33, а именно ремня для шнека машины.

Данная снегоуборочная машина используется сотрудниками участка благоустройства ОМТО для осуществления уборки территории Филиала в зимний период времени.

В период с ДАТА по ДАТА истцом каких-либо действий, направленных на надлежащее исполнение своих должностных обязанностей - принятию мер по обеспечению возглавляемого участка функционирующей снегоуборочной машиной, ФИО1 не предпринимались.

ДАТА на имя врио начальника ОМТО ФИО1 была направлена служебная записка о необходимости покупки ремня привода для шнека (л.д. 167 том 1). ДАТА на имя начальника ОМТО была направлена служебная записка НОМЕР аналогичного содержания (л.д. 168 том 1).

На основании служебной записки НОМЕР от ДАТА начальник ОМТО поручил истцу в срок до ДАТА обеспечить восстановление работоспособности снегоуборочного оборудования (л.д. 169-179 том 1). Служебная записка получена истцом ДАТА.

В докладной записке НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказалась от исполнения поручения, указав, что она поставила в известность начальника ОМТО о поломке ремня для шнека для того, чтобы последним была инициирована и организована закупка запасной части (л.д. 171-172).

Из пояснений истца в ходе судебного заседания следует, что по её мнению составление ею служебной записки о совершении закупки ремня является достаточным при исполнении должностных обязанностей начальника благоустройства в части принятия мер по обеспечению возглавляемого участка функционирующим оборудованием.

Данное мнение истца является ошибочным, противоречит вышеназванным положениям трудового договора, должностной инструкции, правил ВТР, п. 12 Положения о контрактной службе и п. 6.4 раздела 6 Положения о порядке взаимодействия контрактной службы ГОХРАНа со структурными подразделениями, комиссиями по осуществлению закупок Гохрана России.

ДАТА начальником ОМТО на имя врио руководителя Филиала была составлена докладная записка о ненадлежащем исполнении истцом своих трудовых обязанностей (л.д. 165, 166 том 1).

Как установлено судом, вследствие непринятия ФИО1 мер по приобретению ремня для шнека снегоуборочной машины, данная единица техники не осуществляла уборку территории, а после установки подчиненными истца старого ремня снегоуборочная машина STIGA SNOW POWER 18-2847-33 не была допущена к эксплуатации в целях соблюдения правил техники безопасности и во избежание повреждения других деталей машины.

Таким образом, неисполнение ФИО1 должностных обязанностей, предусмотренных абз. 8 п. 2.1 раздела 2 должностной инструкции, абз. 12 п. 2.1 раздела 2 трудового договора, приказом ГОХРАНа НОМЕР от ДАТА «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия контрактной службы ГОХРАНа», приказом ГОХРАНа НОМЕР от ДАТА «О контрактной службе…», выразившееся в невыполнении распоряжения начальника ОМТО ФИО15 (служебная записка НОМЕР от ДАТА) по обеспечению восстановления работоспособности снегоуборочной машины STIGA SNOW POWER 18-2847-33, подтверждено совокупность доказательств по делу.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодателем соблюден.

Проверяя процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, суд установил, что ДАТА у истца затребованы письменные пояснения (л.д. 177-179 том 1), ДАТА ФИО1 составлены письменные объяснения (л.д. 180), приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности издан ДАТА в установленный законом месячный срок с момента истечения времени для исполнения поручения, ФИО1 лично ознакомлена с приказом о дисциплинарном взыскании в день его вынесения (л.д. 164 том 1), что подтверждается её пояснениями и личной подписью в приказе. В момент привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 на больничном не находилась.

Полномочия врио руководителя Филиала ФИО16 подтверждены приказами ГОХРАН НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА, а также доверенностью (л.д. 53-56 том 3).

Учитывая обстоятельства законности привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания, а также учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что совершенный ФИО1 дисциплинарный проступок соответствует тяжести избранного работодателем вида дисциплинарной ответственности (выговор) и обстоятельствам его совершения.

В силу изложенного приказ ответчика НОМЕР от ДАТА является законным и обоснованным.

Исходя из того, что ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании с работодателя компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (ГОХРАН РОССИИ) при Министерстве финансов Российской Федерации в лице филиала ГОХРАН РОССИИ – «Объект «Урал» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 30 марта 2021 года