Решение № 12-749/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-749/2017

Дело № 12–749\17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 07 декабря 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Федорова В.С. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 410, с участием защитника Курмаевой М.В.,

рассмотрев жалобу защитника Курмаевой М.В. на постановление <№> от 16.10.2017 года главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Санкт-Петербурге Г. в отношении

ООО «Компания ПС», юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, пр. Шаумяна, д. 8, офис 406,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания <№> от 16.10.2017 года главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Санкт-Петербурге Г. ООО «Компания ПС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей, которым установлено, что в нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ в трудовом договоре, заключенном с П. не установлены дни выплаты заработной платы. В соответствии с абз. 2 ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральным законом. Указанные нарушения были выявлены в ходе проверки по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 15 сентября 2017 года по 03 октября 2017 года. Работодателем ООО «Компания ПС» не были предприняты все меры для соблюдения норм трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению требований законодательства о труде и охране труда, в ходе проверки не установлены.

В жалобе защитник Курмаева М.В. просит отменить постановление, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено.

Так в адрес ООО «Компании ПС» инспекцией было направлено требование на предоставление документов для проведения внеплановой проверки по соблюдению законодательства о труде, однако руководитель ООО не был осведомлен о наличии распоряжения о проведении данной проверки, поскольку оно в адрес ООО направлено не было. Данные нарушения в соответствии с ФЗ № 294 данные нарушения являются грубыми в связи с чем результаты проверки должны быть признаны недействительными и не могут использоваться в качестве доказательств. Кроме того инспекцией неверно определен состав правонарушения, нарушение абз. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ не образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ. Инспекцией не учтено, что дни заработной платы в ООО ранее были установлены в положении об оплате труда от 01.10.2017 года, а при вступлении в силу изменений к ТК РФ, 03.10.2016 года был издан приказ № 4 «О внесении изменений в правила трудового распорядка» и п. 3.2 правил изложен в редакции, соответствующей действующему законодательству. Данные документы были направлены в адрес инспекции, однако какой-либо оценки в постановлении должностного лица не получили.

В судебное заседание защитник Курмаева М.В. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнений по существу жалобы не представила.

В судебное заседание вызывалось в качестве свидетеля должностное лицо – государственный инспектор труда ФИО1, однако в суд не явилась, уважительности причин своей неявки не сообщила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Г.

Выслушав мнение защитника Курмаевой М.В., изучив доводы жалобы и представленные материалы дела в полном объеме, суд считает, что постановление подлежит отмене, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение, основанное на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Указанные требования закона при вынесении постановления о привлечении ООО «Компания ПС» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ соблюдены не были.

В нарушение требований п.6 ст.29.10 КоАП РФ, постановление не содержит мотивированного решения по делу. Позиция законного представителя ООО «Компания ПС» ФИО2 приведена в постановлении не была, оценка его объяснениям не дана, доказательства, на основании которых главный государственный инспектор труда Г. пришел к выводу о доказанности вины ООО «Компания ПС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, соответствующей оценки в своей совокупности не получили. Дата совершения административного правонарушения в постановлении не установлена.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

ООО «Компания ПС» в адрес инспекции были предоставлены документы- Положение об оплате труда от 01.10.2017 года, приказ № 4 от 03.10.2016 года «О внесении изменений в правила трудового распорядка», которыми были установлены дни выплаты заработной платы сотрудникам Общества.

Вместе с тем, должной оценки представленные Обществом документы в обжалуемом постановлении не получили.

Совокупность указанных нарушений не позволило должностному лицу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ оценить доказательства всесторонне, полно и объективно, в связи с чем обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Компания ПС» по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит отмене.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление <№> от 16.10.2017 года главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Санкт-Петербурге Г. в отношении ООО «Компания ПС», о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге, должностному лицу, правомочному рассматривать данное дело.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: