Решение № 2-589/2020 2-589/2020~М-566/2020 М-566/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-589/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем Кадушкиным К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-589/2020 по иску администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области на невостребованные земельные доли, собственники которых ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 умерли,

установил:

администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> собственники которых – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 - умерли.

В обоснование иска ссылается на то, что постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 31.12.1992 № было зарегистрировано СПК «Кораблино».

В собственность СПК «Кораблино» были переданы земельные угодья, в том числе в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектара земли, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю № выданным на основании постановления главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 31.12.1992 № (далее – Государственный акт).

10.08.1994 постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области № было принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам СПК «Кораблино», находящиеся в коллективно-совместной собственности из расчета – 6,14 га пашни на каждого пайщика, в соответствии с Государственным актом.

Постановлением главы администрации муниципального образования Кимовский район от 29.08.2006 № внесены дополнения в постановление главы администрации г.Кимовска и Кимовского района от 31.12.1992 №, собственниками указанных земельных долей стали, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района с соблюдением установленных требований в средствах массовой информации, а именно в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» № от 18.06.2015 и общественно-политической газете Кимовского района Тульской области «Районные будни. Кимовский район» № от 18.06.2015, а также на интернет-ресурсе и на информационных стендах были опубликованы списки собственников земельных долей СПК «Кораблино» Кимовского района Тульской области, куда вошли, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей в установленные сроки. В течение указанного срока в администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района заявлений об исключении из списка от указанных лиц не поступило.

Также ссылается на то, что для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей 17.09.2015 администрацией муниципального образования Епифанское было проведено собрание участников долевой собственности, извещение о проведении которого было опубликовано в газетах «Тульские известия» № от 18.06.2015 и общественно-политической газете Кимовского района Тульской области «Районные будни. Кимовский район» №24 от 18.06.2015, размещено на информационных щитах администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, на официальном сайте администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района в сети Интернет.

В повестку дня собрания были включены следующие вопросы: выборы председателя, секретаря собрания и членов счетной комиссии; утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; разное. Для участия на общем собрании было зарегистрировано 0 участников долевой собственности, что составляло 0% от общего числа собственников земельных долей на земельный участок, по показателю «количество присутствующих на общем собрании собственников» - кворум отсутствовал. В соответствии со ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было неправомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня, собрание участников общей долевой собственности было признано несостоявшимся.

Соблюдая установленные законом требования, администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района постановлением от 20.10.2015 № утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в состав которого включены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Просит суд признать право собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области на невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га каждая, расположенные по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта недвижимости № ранее принадлежавшие на праве собственности умершим ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Представитель истца – администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, заместитель главы администрации ФИО1 обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает с учетом внесенных уточнений.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, письменных возражений не представил, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируются, как это предусмотрено ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании из исследованных письменных доказательств, на территории Кимовского района был образован сельскохозяйственный производственный кооператив «Кораблино», зарегистрирован постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района Тульской области от 31.12.1992 №.

Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№ следует, что в собственность СПК «Кораблино» предоставлено <данные изъяты> га земли для сельскохозяйственного использования, в том числе в коллективную совместную собственность <данные изъяты> га, в бессрочное (постоянное пользование 1501 га).

Согласно приложенному к Государственному акту списку собственников земельных долей в нем значатся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО33 ФИО18, ФИО19

Постановлением главы администрации г.Кимовска и Кимовского района от 10.08.1994 № принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные паи членам СПК «Кораблино», находящиеся в коллективно-совместной собственности, из расчета 6,14 га пашни на каждого пайщика в соответствии с вышеупомянутым Государственным актом №№

Из письменного сообщения начальника Кимовского отдела Управления Росреестра по Тульской области усматривается, что в архиве отдела имеются свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО34 Е.В., ФИО19 Данные свидетельства аннулированы.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке в границах СПК «Кораблино» в Кимовском районе Тульской области расположен земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м.

ФИО2 умер 19.02.1996, ФИО3 умерла 08.02.1996, сведений о дате смерти ФИО4 не имеется, ФИО5 умерла 12.09.2005, ФИО6 умер 23.08.2012, ФИО7 умерла 04.02.1995, ФИО8 умерла 11.08.1996, ФИО9 умер 26.12.1993, ФИО11 умер 06.09.1994, ФИО12 умер 17.01.1996, ФИО13 умерла 22.06.1996, ФИО14 умерла 03.04.1993, ФИО15 умер 12.08.2017, ФИО16 умер 08.12.2007, ФИО35 умерла 21.04.1994, ФИО18 умерла 06.03.1993, ФИО19 умерла 24.06.1995, что подтверждается актовыми записями о смерти, представленными по запросу суда отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Кимовский район.

ФИО10 умерла 12.03.2005, что подтверждается записью акта о смерти представленной по запросу с уда комитетом записи актов гражданского состояния администрации г.Тулы.

Из сообщения комитета записи актов гражданского состояния администрации г.Тулы следует, что в архиве комитета ЗАГС с 15.09.2005 по 10.09.2020 актовая запись о смерти ФИО4 не значится.

По сообщениям нотариусов Кимовского нотариального округа Тульской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу умерших ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО36 ФИО18, ФИО19 никто не обращался, наследственные дела не заводились.

По сообщениям нотариусов Кимовского нотариального округа ФИО20, ФИО21 следует, что в их производстве имеются наследственные дела к имуществу ФИО13, ФИО14, имеются наследники принявшие наследство.

По сообщению нотариуса г.Тулы ФИО28 в ее производстве находилось наследственное дело к имуществу ФИО10, имеются наследники принявшие наследство.

Согласно справкам администрации муниципального образования Епифанское представленным по запросу суда ФИО6 постоянно и по день смерти последовавший 23.08.2012 проживал совместно с ФИО29, ФИО30, ФИО31; ФИО9 постоянно и по день смерти последовавший 26.12.1993 проживал совместно с ФИО8

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО8, А.Я., ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО18, ФИО19 при жизни не распорядились своими земельными долями и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, данный земельный участок им не выделен, границы его не установлены. Сведений об обременении или о распоряжении земельной долей указанными лицами или их правопреемниками нет.

Как собственники земельных долей, данные лица не проявили должной осмотрительности относительно судьбы принадлежащего им имущества, свидетельство на право собственности на землю ими было получено, однако, своей земельной долей они не распорядились в течение трех лет и более.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.552 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО18, ФИО19) наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: 1) если имущество завещано государству; 2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 3) если все наследники лишены завещателем права наследования; 4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).

При этом по смыслу указанной нормы правом наследовать после смерти указанных выше лиц обладала Российская Федерация или ее субъекты.

С 01.03.2002 года введена в действие часть 3 Гражданского кодекса РФ.

На основании п.1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Указанная норма в редакции Федерального закона от 29.11.2007 №281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством Федеральный закон от 23.07.2013 №223-ФЗ, вступивший в силу 23.07.2013, расширил перечень выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, включив в него земельные участки.

Согласно п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 5 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в ст.ст. 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, выраженной в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Сведений о том, что в отношении спорных земельных долей зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем, положениями специального закона главой III Федерального закона от №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

На основании п.п. 4-6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено в судебном заседании согласно решению собрания депутатов муниципального образования рабочий Епифанское Кимовского района 1-го созыва от 27.09.2013 №2-12 «О создании администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района и наделении ее правами юридического лица», принято решение создать администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района. Администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района и администрации муниципального образования Бучальское Кимовского района. Администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района наделена правами юридического лица.

Уставом муниципального образования Епифанское Кимовского района предусмотрены полномочия по решению в поселении вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района опубликовала в средствах массовой информации - областной общественно-политической газете «Тульские известия» № от 18.06.2015 и общественно-политической газете Кимовского района Тульской области «Районные будни. Кимовский район» № от 18.06.2015, а также на интернет-ресурсе и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования, списки собственников земельных долей СПК «Кораблино» Кимовского района Тульской области, указав, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, А.Я., ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО32, ФИО18, ФИО19 с разъяснением права обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей в установленные сроки. Также было опубликовано извещение о проведении 17.09.2015 общего собрания участников долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в котором указаны время, место собрания, сведения о его инициаторе, повестке дня, в том числе о включении в нее вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также о порядке регистрации участников.

С момента публикации 18.06.2015 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В отношении указанных лиц с соблюдением установленного п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех месячного срока 17.09.2015 было проведено общее собрание участников долевой собственности. Согласно протоколу общего собрания кворума не имелось, собрание было неправомочно принимать решения по повестке дня.

Постановлением администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области от 20.10.2015 № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах <адрес>, утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в состав которого включены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, А.Я., ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО32, ФИО18, ФИО19

Заявлений от указанных лиц, в том числе в отношении выделенных им земельных долей в администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района не поступило.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пп.1 п.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было предпринято администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района, являющейся правопреемником администрации муниципального образования Пронское Кимовского района.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что участники долевой собственности, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, не распорядились земельными долями с момента приобретения права на земельную долю и впоследствии они либо их правопреемники не заявили о нарушении своих прав и интересов, при этом процедура признания земельных долей невостребованными правопредшественником истца была соблюдена, исковые требования администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района в данной части являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования относительно земельной доли умерших ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО9 суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст.1174 Гражданского кодекса РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст.1154 Гражданского кодекса РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (п.2 ст.1153 Гражданского кодекса РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Учитывая, что наследники ФИО10, ФИО13, ФИО14 обратились к нотариусу с заявлением о выдачи свидетельства о праве на наследство, реализовав, тем самым свои наследственные права, а наследники ФИО6 и ФИО9 фактически приняли наследство, оставаясь проживать в жилом помещении после смерти наследодателя, следовательно, спорная земельная доля, принадлежавшая на праве собственности ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО9 не является невостребованной в правовом смысле, определенном в п.п. 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Разрешая исковые требования в части признания невостребованной земельной долей ФИО22 суд приходит к следующему.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства о соблюдении установленной Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры для признания невостребованной земельной долей ФИО22

Исходя из положений п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что в приложении к Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № выданном <адрес> в списке собственников земельных долей значится признания невостребованной земельной долей ФИО32

Из справок и копий записи акта о смерти следует, что имеются записи акта о смерти ФИО37 умершей 06.03.1993.

Из представленной Кимовским отделом Управления Росреестра по Тульской области копии свидетельства на право собственности на землю следует, что оно выдано на имя ФИО38

Тогда как органом местного самоуправления опубликован в средствах массовой информации список собственников земельных долей <адрес>, с указанием следующих лиц: ФИО32

Разночтения в фамилии ФИО17 не позволяют суду сделать вывод о соблюдении органом местного самоуправления установленной законом процедуры, предшествующей обращению в суд с иском о признании права собственности муниципального образования Епифанское на невостребованную земельную долю умершей ФИО17, поскольку лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не могли в полной мере воспользоваться своим правом представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что могло явиться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Разрешая исковые требования в части признания невостребованной земельной доли ФИО4 суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец просит признать, в том числе, право собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта недвижимости №, ранее принадлежавшие на праве собственности умершей ФИО4

Между тем истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства, что ФИО4 умерла. На запросы суда в порядке ст.57 ГПК РФ по ходатайству истца сведения о смерти ФИО4 не поступили, в связи с чем невозможно проверить информацию о смерти указанного лица и о наследниках, возможно принявших наследство после ее смерти. Таким образом, заявленные требования в отношении земельной доли ФИО4 не подлежат удовлетворению по заявленному истцом основанию.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли – удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области на невостребованные земельные доли размером 6,14 га каждая в земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> ранее принадлежавшие на праве собственности умершим ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19.

В остальной части исковых требований администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий