Решение № 2А-706/2018 2А-706/2018 ~ М-227/2018 М-227/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-706/2018

Дело № 2а-706\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Ивахненко Л.С.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием

Представителя административного истца адвоката Поповой Л.В., действующей по ордеру,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ГРО УФССП России по СК

ФИО2, и ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО4 к Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, судебным приставам-исполнителям Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства, выразившиеся в не предоставлении информации и документов по жалобе ФИО4 и в не исполнении необходимых исполнительных действий, обязании предоставлении полной и подробной информации о всех исполнительных действиях по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебным приставам-исполнителям Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства, выразившиеся в не предоставлении информации и документов по жалобе ФИО4 и в не исполнении необходимых исполнительных действий, обязании предоставлении полной и подробной информации о всех исполнительных действиях по исполнительному производству.

Протокольным определением суда от 15 февраля 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ставропольскому краю.

В судебном представитель административного истца Попова Л.В. поддержала заявленный ФИО4 административный иск по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства №, выразившееся в не предоставлении информации и документов по жалобе ФИО4, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Георгиевску и георгиевскому району Ставропольского края предоставить ФИО4 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по указанному исполнительному производству, принятых мерах по розыску имущества ФИО5 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения су4да, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Административный ответчик судебные приставы-исполнители Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования ФИО4 не признали, пояснив, что исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 возбуждено 08 ноября 2017 года на основании исполнительного листа, выданного Георгиевским городским судом от 05 апреля 2017 года. 14 ноября 2017 года исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2, в ходе исполнения исполнительного производства, направлены запросы во все регистрирующие органы. 20 ноября 2017 года вынесено постановление о временном ограничении права выезда ФИО5 из Российской Федерации. 21 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Согласно ответу ГИБДД МВД России за должником транспорт не значится. 16 января 2018 года на расчетный счет ФИО4 перечислена сумма в размере 3849,90 рублей. 22 января 2018 года в адрес ФИО4 направлена ответ на его жалобу. В связи с предоставлением должником ФИО5 справки о получении должником алиментов на указанный расчетный счет, 25 января 2018 года было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. 06 февраля 2018 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество. 09 февраля 208 года указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 Поскольку весь комплекс мероприятий в рамках исполнительного производства № судебными приставами-исполнителями выполнены, просят суд ФИО4 отказать в удовлетворении административных исковых требованиях.

Административный ответчик Георгиевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, причину не яки суду не сообщил.

Административный ответчик УФССП России по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое ФИО4 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяется ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии со ст.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 Закона предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.128 Закона, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и подтверждается соответствующими письменными доказательствами, на основании решения Георгиевского городского суда от 05 апреля 2017 года с ФИО5 в пользу ФИО4 взыскана сумма займа в размере 221721,75 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов связанных с оплатой услуг представителя и расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист серии ФС №, выданный Георгиевским городским судом 05 апреля 2017 года направлен в отдел судебных приставов по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения 20 сентября 2017 года.

Ст. 11 ФЗ « Об исполнительном производстве» регламентирует порядок его возбуждения.

Согласно ст. 30 п.8 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Георгиевским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство № 08 ноября 2017 года.

Как следует из исполнительного производства № от 08 ноября 2017 года, 14 ноября 2017 года исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2, в ходе исполнения исполнительного производства, направлены запросы во все регистрирующие органы. 20 ноября 2017 года вынесено постановление о временном ограничении права выезда ФИО5 из Российской Федерации. 21 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Согласно ответу ГИБДД МВД России за должником транспорт не значится. 16 января 2018 года на расчетный счет ФИО4 перечислена сумма в размере 3849,90 рублей. 22 января 2018 года в адрес ФИО4 направлена ответ на его жалобу. В связи с предоставлением должником ФИО5 справки о получении должником алиментов на указанный расчетный счет, 25 января 2018 года было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. 06 февраля 2018 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество. 09 февраля 208 года указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3

В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе и отсутствием информации о движении исполнительного производства 19 декабря 2017 года ФИО4 была направлена жалоба в адрес судебного пристава-исполнителя УФССП г. Георгиевска о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № также требование о выполнении ст. 127 ФЗ « Об исполнительном производстве». Статьями 9-12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

22 января 2018 года судебным приставом – исполнителем ФИО2 был предоставлен ответ на данную жалобу.

Кроме того, в нарушение действующего законодательства, проверку имущественного положения по месту жительства должника судебные приставы-исполнители не проводили и ФИО5 о причинах неуплаты задолженности не опрашивали, какое-либо имущество должника не описывалось, постановление о розыске имущества должника не выносилось в нарушение требований Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принципом осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № и нарушении прав взыскателя в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства и в части своевременного получения взысканных в его пользу денежных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона « Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.п.15, 15.1 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В силу ч.1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия( бездействия), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации « Об исполнительном производстве».

Выявленные нарушения требований действующего исполнительного законодательства послужили основанием для обращения ФИО4 в суд, поскольку соответствующее должностное лицо обязано производить в рамках исполнительного производства все предусмотренные законом исполнительские действия.

Бездействия судебных приставов-исполнителей Георгиевского райотдела судебных приставов по указанному выше исполнительному производству противоречит требованиям п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которым в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО6 бездействия в процессе исполнения требований исполнительного документа в отношении должника ФИО5 являются основанием для удовлетворения требований ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю, судебным приставам-исполнителям Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства, выразившиеся в не предоставлении информации и документов по жалобе ФИО4 и в не исполнении необходимых исполнительных действий, обязании предоставлении полной и подробной информации о всех исполнительных действиях по исполнительному производству удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 в рамках исполнительного производства № выразившееся в не предоставлении информации и документов по жалобе ФИО4, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Обязать судебного пристава -исполнителей Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 предоставить ФИО4 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству № принятых мерах по розыску имущества ФИО5 и его ареста, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года)

Судья Л.С. Ивахненко