Решение № 2А-1615/2017 2А-1615/2017~М-1498/2017 М-1498/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-1615/2017

ДЕЛО № 2а-1615/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Совалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Управление Росреестра по Ростовской области совершить действия по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: здание гаража, литер «Н», и здание незавершенной строительством групповой котельной, литер «О», расположенные по адресу: <адрес>, пер. Полевой, 78, признать переход права собственности на указанные объекты к ФИО1 на основании договора купли-продажи имущества от 16 мая 2007 года № 10-П. В обоснование требований административный истец сослался на то, что по результатам торгов (аукциона) от 16 мая 2007 года и в соответствии с договором № 10-П купли-продажи имущества он является законным владельцем объектов недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> здание гаража, литер «Н» (общей площадью -187,4 кв.м), здание незавершенной строительством групповой котельной, литер «О» (общей площадью – 534,5 кв.м). 06.07.2017 он обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости. 14.07.2017 регистрирующим органом принято решение № 61/019/002/2017-2821 и № 61/019/002/2017-2822 о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанные объекты по следующим основаниям: согласно сведениям ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете Здания, государственной регистрации прав собственности ООО ПКФ «Агродробмашсервис» так как прекратило свою деятельность в результате ликвидации.

Административный истец считает решение Управления Росреестра № 61/019/002/2017-2821 и № 61/019/002/2017-2822 о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанные объекты незаконным, вынесенным в нарушение ст.ст. 14, 26, 27, п.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости. Указанные обстоятельства вынудили его обратиться в суд.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились о времени и дате судебного заседания извещены.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ.

В письменном отзыве на иск Управление Росреестра просило в иске отказать, ссылаясь на то, что 06.07.2017 в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности на здание гаража с КН: 61:52:0030084:2044, незавершенную строительством групповую котельную, расположенные по адресу: <адрес>, обратилась ФИО1

В качестве документа-основания возникновения права предоставлена ксерокопия договора купли-продажи от 16.05.2007, заключенного между ООО производственно-коммерческая фирма «Агродробмашсервис» и ФИО1, ксерокопия акта приема-передачи от 22.05.2007.

Согласно сведениям ЕГРН, отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете незавершенной строительством групповой котельной, государственной регистрации права собственности ООО производственно-коммерческая фирма «Агродробмашсервис» прекратило свою деятельность в результате ликвидации.

В соответствии с п.3 ст.49, п.1 ст.69, п.п.3 п.3 ст. 15, ч. 3 ст. 21 Закона о регистрации № 218, для проведения государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорные объекты недвижимого имущества, приобретенное на основании договора купли-продажи от 16.05.2007 необходимо наличие государственной регистрации права собственности продавца на объекты, подача заявления продавца о государственной регистрации перехода права собственности на объекты, предоставление не менее двух подлинных экземпляров договора купли-продажи от 16.05.2007.

По мнению административного ответчика, вышеизложенное свидетельствует о том, что со стороны Росреестра отсутствует нарушение права заявителя, которое требует защиты путем предъявления заявления к Управлению, поскольку законом не установлен иной порядок для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, нежели указанный.

Изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Как следует из материалов дела 06.07.2017 в Управление Росреестра в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на здание гаража с №, незавершенную строительством групповую котельную, расположенные по адресу: <адрес>, обратилась ФИО1

В качестве документа-основания возникновения права предоставлена ксерокопия договора купли-продажи от 16.05.2007, заключенного между ООО производственно-коммерческая фирма «Агродробмашсервис» и ФИО1, ксерокопия акта приема-передачи от 22.05.2007.

Управление Росреестра в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области 14.07.2017 приостановило действия по регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, в связи с тем, что в ЕГРП отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете на указанные в договоре объекты недвижимости за продавцом, отсутствует заявление продавца о государственной регистрации перехода права собственности на объекты, а также подлинные экземпляры договора купли-продажи от 16.05.2007 (не менее двух).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 44 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно действовавшему до 1 января 2017 года пункту 1,2 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Аналогичная норма закреплена в части 10 статьи 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 года.

Однако, как следует из материалов дела и не оспаривается административным истцом, в ЕГРП отсутствует сведения о государственном кадастровом учете на указанные в договоре объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, за продавцом.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО производственно-коммерческая фирма «Агродробмашсервис» прекратило свою деятельность в результате ликвидации по решению суда. Дата прекращения 30.10.2007.

Согласно информации Комитета по управлению имущества Администрации г. Каменска-Шахтинский, земельный участок по адресу: <адрес>, предоставленный по договору аренды №127-10 от 11.05.2010, ранее заключенный с ФИО1, расторгнут 02.05.2011, на основании продажи объектов недвижимости, расположенных на названном земельном участке ФИО7 Указанный земельный участок был приобретен ФИО7 в собственность 19.12.2011, указанные обстоятельства отражены в выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости от 11.09.2017.

В соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, и осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в ЕГРН сведений о зданиях является государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется только при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 15 Закона о регистрации № 218 государственная регистрация права осуществляется по заявлению: сторон договора – при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Административным истцом не представлено доказательств подтверждающих право продавца ООО производственно-коммерческая фирма «Агродробмашсервис» на спорные объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право на земельный участок по адресу: <адрес>, а также заявления продавца о государственной регистрации перехода права собственности на объекты с приложением подлинных экземпляров договора купли-продажи от 16.05.2007.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о законности действий регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации права и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, п.2 ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья_____________________

Полный текст решения изготовлен 19.09.2017г