Решение № 12-124/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 12-124/2018

Мировой судья судебного участка № 20 Дело № 12-124/2018

Ингодинского судебного района г.Читы

Шишкарева С.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2018 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.,

при секретаре Петровой Т.А.,

с участием: представителя Государственной инспекции Забайкальского края ФИО1, действующей по доверенности от 09.01.2018, представителя ООО «Лидер» ФИО2, действующей по доверенности от 17.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении (дело № 5-148/2018), предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 22.03.2018 (дело № 5-148/2018) ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Лидер» обратилось с жалобой, постановление мирового судьи от 22.03.2018 просило отменить, принять по делу об административном правонарушении новое решение – освободить ООО «Лидер» от административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Лидер» доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылалась на допущенные нарушения при проведении замеров температуры воздуха в квартире № 69 и в подъезде дома, полагала акт проверки недопустимым доказательством по делу, указывала на недоказанность соответствия температуры тепловой энергии на вводе в дом температурному графику и отсутствие вины ООО «Лидер» во вменяемом ему правонарушении.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края с доводами жалобы не согласилась, в удовлетворении её просила отказать, обжалуемое постановление мирового судьи полагала законным и обоснованным, указав на наличие в действиях ООО «Лидер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением одного из пунктов выданного предписания.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения судебного постановления не нахожу.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из материалов дела следует, что ООО «Лидер» на основании бессрочной лицензии от 30.04.2015 № 82 осуществляет управление многоквартирным домом № 40, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 16).

По результатам внеплановой выездной проверки соблюдения ООО «Лидер» лицензионных требований при эксплуатации указанного жилого дома, поводом к которой послужило обращение жильца данного дома из квартиры № 69 Л.С.В.. по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, был составлен акт проверки № 351 от 08.02.2018. Согласно данному акту ООО «Лидер» нарушило требования жилищного законодательства, выразившиеся в несоответствии нормативным требованиям температуры воздуха в квартире № 69 в жилой комнате № 3(зал с балконом), ванной комнате, а также в подъезде № 2 (л.д. 12).

08.02.2018 главным государственным инспектором Государственной инспекции Забайкальского края ФИО3 в отношении ООО «Лидер» выдано предписание об устранении в срок до 13.02.2018 указанных нарушений (л.д. 9).

Согласно акту проверки от 15.02.2018 № 400 данное предписание в установленный срок выполнено частично, пункт 3 предписания – в части устранения несоответствия температуры воздуха в подъезде № 2 нормативным требованиям – не исполнен (замер произведён термометром контактным ТК-5.06 № 1050749, действителен до 22.03.2018) (л.д. 6).

20.02.2018 должностным лицом Государственной инспекции Забайкальского края в отношении ООО «Лидер» составлен протокол № 47 об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 3).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Лидер» к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьёй были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается, что ООО «Лидер» принимало все зависящие от него достаточные и своевременные меры, направленные на полное выполнение в установленный срок предписания контролирующего органа и обеспечение соответствия температуры воздуха в подъезде № 2 многоквартирного дома по адресу: <...>, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Предписание по основаниям невозможности его исполнения в установленном законом порядке не обжаловалось, с ходатайством о переносе срока выполнения предписания ООО «Лидер» не обращалось.

Доводы ООО «Лидер» о виновности ПАО «ТГК № 14» в несоответствии нормативным требованиям параметров тепловой энергии не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из положений статьи 24.1 и статьи 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела судом устанавливается вина именно того лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Вопрос о виновности другого лица предметом разбирательства в данном случае не является и выяснению не подлежит.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьёй были учтены характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Административное наказание назначено мировым судьёй справедливое, в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ – ниже минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 24 статьи 19.5 КоАП, является соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного мировым судьёй постановления по делу не допущено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении (дело № 5-148/2018), предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Забайкальский краевой суд.

Судья Л.Ю. Калгина