Постановление № 5-141/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-141/2021

№ г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО1, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 , его защитника – адвоката адвокатского кабинета <адрес> Савина Р.В. , предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетеля ФИО3 ,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по <адрес> административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИП «ФИО2 » ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве бетонщика гражданина <адрес> ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии документов на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, по адресу: <адрес>, примерно в 10705 м. по направлению на юго-запад от ориентира (МО «<адрес> сельское поселение»), чем нарушил правило привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренного п. 3 ст. 13 и ст. 18 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», за что предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ОМВД <адрес> извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал, в связи с чем, судья в силу положенийстатьи 25.1 КоАП РФ,полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ признал, и пояснил, что административное правонарушение совершил не умышленно и сразу его устранил, с учетом тяжелого материального положения просил строго не наказывать.

Защитник Савин Р.В. в судебном заседании при назначении административного наказания ИП ФИО2 с учетом, обстоятельств дела, тяжелого материального положения индивидуального предпринимателя, назначить наказание в виде предупреждения.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он является гражданином <адрес>, русским языком владеет в услугах переводчика не нуждается. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ года проживает у своего работодателя ФИО2 по адресу: <адрес>. На основании патента осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес>. Точную дату не помнит, примерно около месяца назад, своим работодателем он был направлен в <адрес>, <адрес>, для работы. О том, что он не имеет права работать на территории <адрес> узнал только после составления в отношении него протокола.

Выслушав ИП ФИО2 , защитника Савина Р.В. , свидетеля ФИО3 , исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением о передаче материалов дела об административном правонарушении в Гиагинский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом <адрес> об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом полицейского УУП Отдела МВД по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства «о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» серия №; копией трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 , рапортом мл. лейтенанта полиции УУП Отдела МВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 .

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанно выше федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Статьёй 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

То обстоятельство, чтоИП ФИО2 на момент инкриминируемого деяния являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил к трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданина <адрес> ФИО3 , при этом у ФИО4 отсутствовали какие-либо документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности либо патента на работу на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, последствия совершенного административного правонарушения, материальное положение, влияние назначенного наказания на деятельность общества.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, предусмотренных действующим законодательством, в материалах дела не представлено.

Совершенное правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Судья, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>, примерно в <данные изъяты>. по направлению на юго-запад от ориентира (МО «<адрес> поселение») на 30 (тридцать) суток.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде запрета осуществления бетонных и прочих строительных работ в здании механической мастерской, по адресу: <адрес>, примерно в <данные изъяты> направлению на юго-запад от ориентира (МО «Гиагинское сельское поселение»), сроком на 30 (тридцать) суток.

Исполнение постановления в части приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить <адрес> РОСП УФСССП по <адрес>.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2 положения статьи 32.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд <адрес> путем подачи жалобы через <адрес>

<адрес>

УИД №

Подлинник находится в материалах дела №

В <адрес> районном суде <адрес>