Решение № 2-723/2020 2-723/2020~М-788/2020 М-788/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-723/2020

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 ноября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о взыскании не выплаченных работникам суточных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец - прокурор 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в суд в защиту интересов гр. ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11 с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства, обосновав свои требования следующим:

201 военной прокуратурой гарнизона, войсковой части 20102 проведена проверка по обращению ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11 о защите их нарушенных трудовых прав.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником - гражданином ФИО6 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности оператора котельной, котельная №, жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником - гражданкой ФИО7 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последняя работала в должности оператора котельной, котельная без сетей в/г № ВК <адрес> Чеченской Республики, производственный участок № (ФИО12), жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником - гражданкой ФИО2 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последняя работает в должности уборщика служебных помещений, военный городок № ВК ЧР, жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником - гражданкой ФИО8 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последняя работает в должности оператора котельной, котельная № жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником - гражданином ФИО4 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности начальника котельной, котельная № жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником - гражданином ФИО9 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности аппаратчик хим водоочистки, котельная № жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником - гражданином ФИО10 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности машиниста насосных установок, насосные станции водопровода ВНС-2 г.п. №. жилищно-коммунальной службы 9 (н.и. Ханкала).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником - гражданкой ФИО3 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последняя работает в должности уборщика служебных помещений, военный городок № ВК ЧР, жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником - гражданином ФИО11 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности водителя автомобиля, (автохозяйство), жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>).

Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого работодателя на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, дислоцированных на территории ЧР, имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, указанные выплаты не производились и не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не издавались, в связи, с чем трудовые права заявителей нарушены.

В судебное заседание представитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона ФИО14 не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть данное дело без их участия.

В предыдущем судебном заседании помощник военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона ФИО15 принимал участие, исковые требования уточнил в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4, просил обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России издать приказ о выплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки: ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07. 2020 г., ссылаясь на то, что после подачи искового заявления установлено, что в отношении указанных лиц на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от 29.07.2020г. по гражданскому делу № произведены выплаты суточных денежных средств по 23.12.2019г.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ (по Южному военному округу) по доверенности ФИО16 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть данное дело без его участия с учетом представленных им возражений на исковое заявление. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика присутствовал, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11 не относятся к этой категории работников. Кроме того подтвердил, что по решению Октябрьского районного суда <адрес> от 29.07.2020г. были произведены выплаты в отношении: ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12. 2019г.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, судом обозревалось вышеуказанное решение суда от 29.07.2020г. и приобщено к материалам дела.

Истцы: ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11 в судебное заседание не явились. В адрес суда поступили заявления от истцов, в котором они просят разрешить спор в их отсутствие.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. «В» ч.2 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ - лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 2 ч. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1. (Изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36).

Согласно разъяснениям (письму) директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ ФИО18 по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ ФИО17, работники ЦЖКУ постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

К материалам дела приобщены копии трудовых договоров:

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО6;

-№-юво/9 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО7;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО2,

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО8;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО4;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО9;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО10;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО3;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО11 о приеме их на работу.

Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле: расчетными листками о начислении перечисленным работникам заработной платы за 2017,2018,2019,2020 г.<адрес> таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности уточненных требований заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона (порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о взыскании не выплаченных работникам суточных денежных средств удовлетворить частично.

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России, связанные с невыплатой ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, суточных денежных средств, незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России издать приказ о выплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

-ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07. 2020 г.,

- ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России выплатить суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07. 2020 г.,

- ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: